Direttiva 2022/2381

Direttiva (UE) 2022/2381: miglioramento dell’equilibrio di genere fra gli amministratori delle società quotate

La direttiva interviene sul governo societario delle società quotate per accrescere la presenza del sesso sottorappresentato nei consigli, ritenendo che la persistente sotto-rappresentazione femminile costituisca un ostacolo alla parità di trattamento, alla competitività e al corretto funzionamento del mercato interno. Il legislatore UE richiama il principio di uguaglianza, il quadro dei trattati e la giurisprudenza in materia di azione positiva, ma limita l’intervento a requisiti minimi e a obiettivi di risultato, lasciando agli Stati membri ampia discrezionalità sui mezzi di attuazione.

Finalità e razionale dell’intervento

La direttiva intende accelerare i progressi verso una rappresentanza più equilibrata di donne e uomini fra gli amministratori delle società quotate, senza imporre una nomina automatica di un determinato candidato. Il modello prescelto combina obiettivi quantitativi, procedure di selezione trasparenti e priorità al candidato del sesso sottorappresentato a parità di qualifiche, così da intervenire sulla parte del processo decisionale societario ritenuta più sensibile alla discriminazione indiretta.

Ambito di applicazione e definizioni

L’ambito è circoscritto alle società quotate con sede legale in uno Stato membro; restano escluse le PMI, intese come società con meno di 250 dipendenti e determinati limiti di fatturato o bilancio. La direttiva si applica a tutte le strutture di consiglio, sia monistiche sia dualistiche, e considera espressamente gli amministratori con e senza incarichi esecutivi, includendo i membri rappresentanti del personale.

Obiettivi di equilibrio di genere

L’articolo 5 prevede due obiettivi alternativi da raggiungere entro il 30 giugno 2026:

• almeno il 40 % dei posti di amministratore senza incarichi esecutivi occupati dal sesso sottorappresentato;
• oppure almeno il 33 % del totale dei posti di amministratore, con e senza incarichi esecutivi.

Le società quotate esentate dall’obiettivo complessivo del 33 % devono fissare obiettivi quantitativi individuali per gli amministratori con incarichi esecutivi, sempre con scadenza al 30 giugno 2026. Il numero dei posti necessari è quello più vicino alla percentuale richiesta, ma non superiore al 49 %; l’allegato contiene la griglia numerica applicabile in funzione della dimensione del consiglio.

Procedura di selezione e criterio del merito

Le società che non raggiungono gli obiettivi devono adeguare il processo di selezione dei candidati per la nomina o l’elezione. I criteri devono essere:

• chiari;
• formulati in modo neutro e univoco;
• non discriminatori;
• stabiliti prima dell’avvio della selezione.

Tali criteri devono operare lungo l’intera procedura, comprese vacancy, preselezione, shortlist e formazione delle rose di candidati. Tra candidati ugualmente qualificati in termini di idoneità, competenza e rendimento professionale, deve essere accordata priorità al candidato del sesso sottorappresentato, salvo casi eccezionali sorretti da motivi di maggiore rilevanza giuridica e da una valutazione obiettiva caso per caso.

Trasparenza, diritto all’informazione e prova

Su richiesta del candidato interessato, la società quotata deve comunicare:

• i criteri di qualificazione su cui si è basata la selezione;
• la valutazione comparativa obiettiva dei candidati;
• ove applicabile, le ragioni specifiche della scelta del candidato non appartenente al sesso sottorappresentato.

Se il candidato non selezionato del sesso sottorappresentato adduca elementi idonei a far presumere la parità delle qualifiche, spetta alla società dimostrare di non aver violato la regola di priorità. Quando la selezione avviene tramite voto di azionisti o dipendenti, questi devono ricevere tutte le informazioni necessarie, comprese le conseguenze sanzionatorie dell’eventuale inadempimento.

Reporting e pubblicità delle informazioni

Le società quotate devono trasmettere ogni anno alle autorità competenti dati sulla composizione di genere dei consigli, distinti tra amministratori esecutivi e non esecutivi, e sulle misure adottate per conseguire gli obiettivi. Le stesse informazioni devono essere rese pubbliche sul sito web in modo adeguato e facilmente accessibile; gli Stati membri devono inoltre pubblicare e aggiornare un elenco centralizzato delle società che abbiano raggiunto uno degli obiettivi. Se gli obiettivi non sono raggiunti, la società deve indicare le ragioni del mancato conseguimento e descrivere le misure già adottate o pianificate. Le informazioni possono confluire nella dichiarazione sul governo societario prevista dalla direttiva 2013/34/UE.

Sanzioni e misure di attuazione

Gli Stati membri devono prevedere sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive per le violazioni degli obblighi nazionali di attuazione degli articoli 5, par. 2, 6 e 7. Le misure possono includere ammende o l’annullamento/nullità della decisione di selezione adottata in violazione delle regole. Le norme sanzionatorie devono essere notificate alla Commissione entro il 28 dicembre 2024. La responsabilità della società è limitata agli atti od omissioni a essa imputabili secondo il diritto nazionale.

Organismi nazionali e misure di sostegno

Gli Stati membri devono designare uno o più organismi incaricati di promuovere, analizzare, monitorare e sostenere l’equilibrio di genere nei consigli; possono essere utilizzati gli organismi per la parità già designati ai sensi della direttiva 2006/54/CE. La direttiva ammette anche l’adozione o il mantenimento di misure più favorevoli rispetto agli standard minimi europei.

Sospensione dell’articolo 6 e regime derogatorio

La direttiva consente la sospensione dell’articolo 6, e se necessario dell’articolo 5, par. 2, per gli Stati membri che, al 27 dicembre 2022, già presentavano un livello minimo di equilibrio di genere o disponevano di un diritto nazionale equivalente con obiettivi, sanzioni efficaci e obiettivi individuali per le società non coperte. In caso di sospensione, gli obiettivi dell’articolo 5, par. 1, si considerano raggiunti e gli obblighi informativi di cui all’articolo 7 non si applicano, a condizione che il diritto nazionale preveda un reporting periodico equivalente. Se le condizioni vengono meno, l’articolo 6 torna applicabile entro sei mesi.

Recepimento, controlli periodici e durata della direttiva

Gli Stati membri devono recepire la direttiva entro il 28 dicembre 2024 e comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni principali adottate. Sono previsti rapporti periodici degli Stati membri dal 29 dicembre 2025 e relazioni speciali della Commissione dal 29 dicembre 2026; la Commissione effettua un riesame generale entro il 31 dicembre 2030 e successivamente ogni due anni, valutando anche la possibile proroga oltre il 31 dicembre 2038 o l’estensione ad altre categorie di società. La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e cessa di produrre effetti il 31 dicembre 2038.