Cassazione Civile, Ordinanza n. 18206/2025 del 04/07/2025

Esito

La controversia

La controversia riguarda il rimborso di 12 buoni fruttiferi postali delle serie "O" e "O/N", acquistati tra febbraio 1984 e novembre 1985. Il ricorrente sosteneva di avere diritto al rendimento più favorevole indicato sulla tabella originaria dei buoni, ritenendo inefficace nei suoi confronti la modifica peggiorativa dei tassi introdotta dal decreto ministeriale 13 giugno 1986. La Corte d'appello aveva invece revocato il decreto ingiuntivo e respinto la domanda, affermando che la variazione del tasso era opponibile perché pubblicata in Gazzetta Ufficiale e che l'eventuale mancata disponibilità della tabella presso gli uffici postali non incideva sulla legittimità della modifica, potendo semmai rilevare solo in ambito risarcitorio. Con il ricorso per cassazione venivano dedotti tre motivi: 1) nullità della sentenza per violazione dell'art. 342 c.p.c. per asserita genericità dell'appello della controparte; 2) violazione degli artt. 99, 112, 345 e 346 c.p.c., dell'art. 173 d.P.R. 156/1973, degli artt. 1173, 1175, 1366 e 1375 c.c., dell'art. 1339 c.c., degli artt. 15 e 18 d.P.R. 1092/1985 e dell'art. 12 preleggi, sostenendo che la tabella dei tassi faceva parte del contenuto contrattuale e che la variazione non fosse opponibile senza adeguata pubblicità presso gli uffici postali; 3) richiesta di rivalutare la legittimità costituzionale dell'art. 173 d.P.R. 156/1973 alla luce degli artt. 3, 41, 43, 47, 76 e 97 Cost.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il primo motivo per difetto di autosufficienza e perché il ricorrente non aveva specificamente dimostrato la pretesa genericità dell'appello; ha ritenuto infondato il secondo motivo nella parte relativa alla pubblicità del decreto ministeriale e, comunque, non decisiva la censura sulla tabella; ha rigettato il terzo motivo, confermando che la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto ministeriale del 13 giugno 1986 era sufficiente a rendere opponibile la variazione dei tassi e che la questione di costituzionalità era già stata esaminata dalla Corte costituzionale senza emergere profili nuovi. Il ricorso è stato quindi respinto e il ricorrente condannato alle spese, con ulteriore contributo unificato se dovuto.

Norme richiamate

• art. 342 c.p.c.

  L'atto di appello deve contenere una chiara individuazione delle questioni e dei punti contestati della sentenza impugnata, con argomentazioni idonee a confutare la decisione di primo grado, senza necessità di formule sacramentali o di un progetto alternativo di sentenza.

• art. 99 c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente nel secondo motivo in tema di corretta delimitazione dell'oggetto dell'impugnazione.

• art. 112 c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente nel secondo motivo, in relazione al dedotto errore della Corte territoriale nell'individuazione delle domande e questioni devolute.

• art. 345 c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente nel secondo motivo in relazione ai limiti delle difese in appello.

• art. 346 c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente nel secondo motivo con riguardo alle questioni non riproposte.

• art. 173 d.P.R. 156/1973

  Consente la variazione dei tassi dei buoni postali mediante decreto ministeriale pubblicato in Gazzetta Ufficiale; per i buoni di nuova emissione il meccanismo opera come integrazione del regolamento del rapporto, mentre in caso di indicazioni incomplete o ambigue del titolo può operare un'integrazione suppletiva con la disciplina ministeriale.

• art. 1173 c.c.

  Richiamato nel secondo motivo dal ricorrente insieme ad altre norme sull'interpretazione e sulla buona fede.

• art. 1175 c.c.

  Richiamato nel secondo motivo dal ricorrente.

• art. 1366 c.c.

  L'interpretazione del contratto deve avvenire secondo buona fede, considerando il significato obiettivo delle espressioni nel contesto complessivo del negozio.

• art. 1375 c.c.

  Richiamato nel secondo motivo dal ricorrente.

• art. 1339 c.c.

  È richiamato come meccanismo di sostituzione o integrazione automatica delle clausole; la Corte distingue l'integrazione cogente delle modifiche normative sopravvenute dall'integrazione suppletiva quando il titolo è incompleto o ambiguo.

• art. 15 d.P.R. 1092/1985

  Richiamato dal ricorrente per contestare la presunzione di conoscenza derivante dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

• art. 18 d.P.R. 1092/1985

  Richiamato dal ricorrente nel secondo motivo.

• art. 12 preleggi

  Richiamato dal ricorrente per censurare l'interpretazione dell'art. 173 d.P.R. 156/1973.

• art. 2002 c.c.

  I buoni fruttiferi postali sono qualificati come titoli di legittimazione e non come titoli di credito, con conseguente estraneità dei principi di autonomia, incorporazione e letteralità propri dei titoli di credito.

• art. 1993 c.c.

  Richiamato in via descrittiva per evidenziare che le regole sulle eccezioni opponibili ai titoli di credito non si applicano ai buoni postali.

• art. 113 c.p.c.

  Il giudice deve conoscere d'ufficio le fonti normative integrative richiamate o pubblicate, in applicazione del principio iura novit curia.

• art. 47 Cost.

  La soluzione interpretativa e la legittimità della disciplina sono lette in chiave di tutela del risparmio, bilanciata con l'esigenza di contenimento della spesa pubblica.

• art. 3 Cost.

  Richiamato nella domanda di rivalutazione di costituzionalità; la Corte non ravvisa nuovi profili di contrasto.

• art. 41 Cost.

  Richiamato nella domanda di rivalutazione di costituzionalità.

• art. 43 Cost.

  Richiamato nella domanda di rivalutazione di costituzionalità.

• art. 76 Cost.

  Richiamato nella domanda di rivalutazione di costituzionalità.

• art. 97 Cost.

  Richiamato nella domanda di rivalutazione di costituzionalità.

• art. 1342 c.c.

  Le clausole aggiunte prevalgono su quelle precedentemente scritte nei moduli contrattuali incompatibili con esse.

• art. 1374 c.c.

  In presenza di incompletezza o ambiguità della volontà negoziale, il rapporto può essere integrato suppletivamente dalla disciplina normativa applicabile.

• art. 1 d.l. 460/1974

  Richiamato quale fonte di novella dell'art. 173 d.P.R. 156/1973.

• L. 588/1974

  Legge di conversione del d.l. 460/1974 richiamata per la disciplina dei buoni postali.

• d.m. 13 giugno 1986

  Atto ministeriale che ha modificato i tassi dei buoni postali; la sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale è ritenuta sufficiente per l'opponibilità della variazione.

• L. 108/1996

  Richiamata per analogia nella giurisprudenza citata sull'efficacia di decreti ministeriali pubblicati in Gazzetta Ufficiale come fonti integrative del diritto.

• art. 2 L. 108/1996

  Richiamato per affermare che i decreti ministeriali pubblicati in Gazzetta Ufficiale possono integrare precetti primari in materia di tassi soglia.

• d.P.R. 115/2002, art. 13, comma 1-quater

  Prevista l'ulteriore somma a titolo di contributo unificato in caso di rigetto del ricorso, se dovuta.

• d.P.R. 115/2002, art. 13, comma 1-bis

  Base del contributo unificato cui si aggiunge l'ulteriore importo in caso di rigetto.

Massime di principio

• Nei buoni fruttiferi postali, il dato testuale del titolo va interpretato nel suo complesso: non è consentito isolare una singola indicazione dei rendimenti per trarne una disciplina incompatibile con la serie effettivamente sottoscritta.
• Quando il buono postale presenta una disciplina incompleta o ambigua su una parte dei rendimenti, la lacuna può essere colmata mediante integrazione suppletiva con il decreto ministeriale richiamato dalla norma primaria.
• La modifica dei tassi dei buoni postali disposta con decreto ministeriale pubblicato in Gazzetta Ufficiale è opponibile ai sottoscrittori quando la legge ne preveda la pubblicazione come forma di conoscenza legale; la mancata prova della presenza materiale della tabella presso gli uffici postali non incide di per sé sulla validità della variazione.
• I buoni fruttiferi postali sono titoli di legittimazione: non si applicano integralmente le regole dei titoli di credito, ma il rapporto va ricostruito secondo la disciplina speciale e i principi di interpretazione contrattuale.
• In sede di ricorso per cassazione, chi deduce la genericità dell'appello deve riportare in modo specifico il contenuto delle censure di appello e confrontarle con le statuizioni di primo grado; la mera allegazione di stralci non basta.
• La questione di legittimità costituzionale già scrutinata dalla Corte costituzionale non può essere riproposta in assenza di elementi nuovi idonei a mutare il quadro valutato dal giudice delle leggi.

Come è indicizzato