Sentenza del 13/05/2021 n. 411 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

si contestava il vizio di motivazione dell'avviso di accertamento, sostenendo che dall'atto non fosse possibile ricostruire il percorso logico-giuridico e non fossero decifrabili le ragioni che avevano determinato l'emanazione dell'atto impositivo; in particolare si assumeva l'assenza di indicazione dei fatti astrattamente giustificativi della pretesa

Norme richiamate

• art. 42, DPR 600/1973

  la norma richiede che l'atto di accertamento contenga la motivazione; tale requisito si considera adempiuto quando l'atto indica i fatti astrattamente giustificativi della pretesa e consente la ricostruzione del percorso logico-giuridico seguito dall'ufficio

• Cass. sent. n. 21571/2004

  conferma il principio che la mancanza di motivazione è rilevante solo se rende impossibile ricostruire le ragioni dell'atto; la mera mancanza di approfondimento argomentativo non equivale a difetto di motivazione

• Cass. sent. n. 17762/2002

  sottolinea che è sufficiente l'indicazione dei fatti astrattamente giustificativi della pretesa e la possibilità di individuare la posizione dell'ufficio per assolvere all'obbligo motivazionale

Massime di principio

• Il difetto di motivazione sussiste solo se dall'atto è in assoluto impossibile ricostruire il percorso logico-giuridico e le ragioni che hanno portato all'adozione dell'atto stesso
• Per l'ufficio è sufficiente indicare i fatti astrattamente giustificativi della pretesa impositiva; non è sempre necessaria una dettagliata esposizione argomentativa della ratio iuris
• In contenzioso il giudice valuta se dall'atto emergono in modo comprensibile i presupposti di fatto e la posizione dell'ufficio; l'assenza di formule giuridiche o di amplissime motivazioni formali non determina automaticamente l'annullamento
• Per il contribuente che intenda impugnare è strategico dimostrare l'effettiva indeterminatezza dei fatti indicati nell'atto (vaghezza, genericità o impossibilità pratica di ricostruire il percorso logico), oppure richiedere chiarimenti all'ufficio prima di proporre ricorso
• Quando si contesta la motivazione, utile produrre documenti e ricostruzioni che evidenzino il nesso mancante tra i fatti indicati e la pretesa fiscale, o l'assenza di elementi essenziali per comprendere la posizione dell'ufficio