Regolamento (UE) 2016/53

Modifica dei limiti massimi di residui per dietofencarb, mesotrione, metosulam e pirimifos-metile

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 396/2005, che disciplina i livelli massimi di residui di antiparassitari nei e sui prodotti alimentari e mangimi di origine vegetale e animale. La Commissione motiva l'intervento sulla base dei pareri motivati dell'EFSA, delle verifiche dei laboratori di riferimento dell'Unione e della necessità di assicurare un elevato livello di tutela dei consumatori, tenendo conto anche delle consultazioni svolte in ambito OMC con i partner commerciali.

Ambito e struttura dell'intervento

La modifica riguarda gli allegati II e III del regolamento (CE) n. 396/2005 e incide sui residui di quattro sostanze attive: dietofencarb, mesotrione, metosulam e pirimifos-metile. L'impostazione del regolamento è quella tipica della normativa sui residui: per alcuni prodotti gli LMR vengono fissati o mantenuti al livello vigente, per altri vengono ridotti, mentre in molte ipotesi il limite viene portato allo specifico limite di determinazione analitica quando mancano dati sufficienti o non vi sono autorizzazioni/tolleranze pertinenti.

Dietofencarb

Per il dietofencarb l'EFSA aveva rilevato l'assenza di alcune informazioni per diversi prodotti e aveva ritenuto necessario un ulteriore esame da parte dei gestori del rischio. La Commissione ha quindi previsto che, per pere, uva da vino, pomodori e melanzane, gli LMR siano fissati al livello vigente o a quello indicato dall'Autorità, con riesame entro due anni dalla pubblicazione del regolamento. Per cetrioli, zucchine, bovini, ovini, caprini e latte bovino, ovino e caprino, gli LMR sono fissati allo specifico limite di determinazione; lo stesso vale per le mele, poiché non erano disponibili dati sufficienti per fissare i residui nei prodotti di origine animale collegati all'impiego come alimento per animali.

Mesotrione

Per il mesotrione l'EFSA ha suggerito di modificare la definizione dei residui e di ridurre gli LMR per mais dolce, semi di lino, semi di papavero, semi di colza e mais. Per la canna da zucchero, in assenza di alcune informazioni ma senza rischi per i consumatori, l'LMR è fissato al livello vigente o a quello indicato dall'EFSA e sarà oggetto di riesame entro due anni. Per le alghe marine, invece, il limite è fissato al limite di determinazione. Nell'allegato sono riportate anche note specifiche relative a dati mancanti e al riesame entro il 20 gennaio 2018 per alcune combinazioni prodotto-sostanza.

Metosulam

Nel caso del metosulam la Commissione recepisce la raccomandazione di ridurre gli LMR per orzo, mais, avena, segale e frumento. Per molte altre categorie, tra cui pomacee, drupacee, uva da tavola e da vino, fragole, frutti di piante arbustive, altra piccola frutta e bacche, patate e mais dolce, la mancanza di dati non ha imposto restrizioni immediate per la salute dei consumatori: gli LMR sono quindi mantenuti al livello vigente o a quello indicato dall'Autorità, con riesame entro due anni dalla pubblicazione.

Pirimifos-metile

Per il pirimifos-metile l'EFSA ha individuato un rischio a lungo termine per i consumatori per tutti gli LMR esaminati, rendendo necessario un intervento più incisivo. Gli LMR sono quindi ridotti per grano saraceno, mais, riso e segale. Per altri prodotti, tra cui cereali, prodotti di origine animale e varie categorie di semi oleaginosi, l'assenza di informazioni sufficienti ha portato al mantenimento del livello vigente o di quello indicato dall'Autorità, con riesame entro due anni, oppure alla fissazione al limite di determinazione per mandorle, nocciole, pistacchi, noci comuni, legumi da granella e noci di palmisti. Per numerosi semi oleaginosi, la Commissione richiama anche il rischio di contaminazione incrociata quale motivo per adeguare i valori ai livelli indicati dall'EFSA.

Limite di determinazione, LMR di base e assenza di autorizzazioni

Il regolamento ribadisce che, per i prodotti sui quali l'impiego del prodotto fitosanitario non è autorizzato e per i quali non esistono tolleranze all'importazione o limiti massimi di residui del Codex, gli LMR devono essere fissati al limite di determinazione o all'LMR di base ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 396/2005. Questo criterio spiega molte delle soglie molto basse presenti nell'allegato.

Disposizioni finali e applicazione temporale

L'articolo 2 contiene una regola transitoria importante: per i prodotti ottenuti prima del 9 agosto 2016 continua ad applicarsi la versione del regolamento (CE) n. 396/2005 antecedente alle modifiche. L'articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma si applica soltanto dal 9 agosto 2016, lasciando un periodo di adattamento agli operatori economici e alle autorità nazionali.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per avvocati e commercialisti che assistono imprese alimentari, il punto centrale è la necessità di verificare le nuove soglie residue per le partite immesse sul mercato dal 9 agosto 2016 e di distinguere con precisione i prodotti preesistenti coperti dalla disciplina transitoria. In diversi casi il regolamento impone un riesame futuro entro due anni o richiama scadenze tecniche specifiche, sicché risultano rilevanti il monitoraggio documentale, la tracciabilità delle produzioni e l'adeguamento dei controlli analitici interni.