Regolamento (UE) 2016/459

Regolamento di esecuzione (UE) 2016/459: modifica del regime di importazione di prodotti biologici dai paesi terzi

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 1235/2008, che disciplina le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 in materia di importazione nell’Unione di prodotti biologici provenienti da paesi terzi. La Commissione motiva l’intervento con l’esito positivo delle verifiche svolte sul sistema canadese, ritenuto equivalente alla disciplina UE per ulteriori categorie di prodotti biologici.

Finalità e contesto normativo

L’atto si fonda sugli articoli 33, paragrafi 2 e 3, e 38, lettera d), del regolamento (CE) n. 834/2007. Dalla valutazione delle informazioni presentate dal Canada, delle precisazioni successive e di una verifica in loco è emerso che le regole canadesi sulla produzione e sui controlli dei prodotti trasformati con ingredienti biologici importati e del vino biologico sono equivalenti a quelle dell’Unione. Per tale ragione il riconoscimento del Canada viene esteso a tali categorie.

Ambito soggettivo e oggettivo

La modifica riguarda il sistema UE di importazione di prodotti biologici dai paesi terzi e, in particolare, il Canada. Sul piano oggettivo, l’estensione del riconoscimento copre:

• i prodotti agricoli trasformati destinati a essere utilizzati come alimenti;
• i prodotti agricoli trasformati destinati a essere utilizzati come mangimi;
• il vino biologico.

L’estensione riguarda i prodotti certificati in conformità alla legislazione canadese sui prodotti biologici. Restano interessati anche gli organismi di controllo riconosciuti ai fini dell’equivalenza, elencati nell’allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008, per i quali il riferimento al Canada viene eliminato per le categorie ormai coperte dal nuovo riconoscimento.

Modifiche all’allegato III: estensione del riconoscimento al Canada

L’allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008, contenente l’elenco dei paesi terzi i cui sistemi di produzione e controllo sono riconosciuti equivalenti, viene aggiornato con riferimento al Canada. In particolare:

• nella voce relativa al Canada, per i prodotti agricoli trasformati destinati a essere utilizzati come alimenti, viene soppressa la nota 1;
• il punto 2, relativo all’"Origine", è sostituito per chiarire che sono ammessi i prodotti delle categorie A, B e F coltivati in Canada e i prodotti delle categorie D ed E trasformati in Canada con ingredienti biologici coltivati in Canada oppure importati in Canada conformemente alla legislazione canadese.

La modifica consolida l’equivalenza del sistema canadese anche per i prodotti trasformati con ingredienti biologici importati e per il vino biologico.

Modifiche all’allegato IV: soppressione delle righe Canada per taluni organismi di controllo

Poiché l’estensione del riconoscimento al Canada rende non più necessaria, per tali categorie, l’indicazione specifica di alcuni organismi di controllo nell’allegato IV, il regolamento sopprime la riga relativa al Canada per otto enti:

• CCOF Certification Services;
• Ecocert SA;
• IMOswiss AG;
• International Certification Services, Inc.;
• Letis S.A.;
• Oregon Tilth;
• Organic crop improvement association;
• Quality Assurance International.

La soppressione riguarda la parte dell’allegato IV relativa ai controlli nel paese terzo ai fini dell’equivalenza.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, le modifiche all’allegato IV introdotte dall’articolo 1, punto 2, si applicano soltanto dal 7 luglio 2016. La decorrenza differita è giustificata dall’esigenza di consentire agli organismi di controllo interessati di adeguarsi alle nuove regole.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli operatori del settore biologico, l’effetto principale è l’ampliamento delle possibilità di importazione dal Canada di prodotti trasformati e di vino biologico certificati secondo la normativa canadese. Per i professionisti che assistono imprese importatrici, il dato rilevante è la distinzione temporale tra l’entrata in vigore del regolamento e la decorrenza differita delle modifiche all’allegato IV, che può incidere sulla verifica della documentazione e del regime applicabile nel periodo transitorio.