Regolamento (UE) 2023/174

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/174: aggiornamento delle misure di controllo su determinate merci alimentari di origine non animale

Il regolamento modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1793, che disciplina l’incremento temporaneo dei controlli ufficiali e le misure di emergenza per l’ingresso nell’Unione di determinati alimenti e mangimi di origine non animale provenienti da paesi terzi. L’intervento si fonda sui riesami periodici previsti dall’articolo 12 del regolamento modificato e sui dati derivanti dal sistema RASFF e dai controlli ufficiali degli Stati membri, con l’obiettivo di adeguare le misure al rischio effettivo per la salute umana.

Finalità e logica dell’intervento

La Commissione rileva, in base alle notifiche recenti e ai risultati dei controlli, che per alcune merci il rischio è diminuito o i prodotti non vengono più importati, mentre per altre merci emergono nuovi rischi o persiste un elevato tasso di non conformità. Ne consegue una revisione selettiva delle voci contenute negli allegati I e II del regolamento (UE) 2019/1793, con soppressioni, trasferimenti di voci tra gli allegati, variazioni delle frequenze di controllo e introduzione di nuove condizioni speciali di importazione.

Ambito materiale e soggetti interessati

Le misure riguardano l’ingresso nell’Unione di alimenti e mangimi di origine non animale provenienti da specifici paesi terzi, nonché di alcuni alimenti composti contenenti prodotti elencati nell’allegato II. Sono coinvolti gli importatori, gli operatori economici e le autorità competenti dei posti di controllo frontalieri e dei punti di controllo, che devono applicare le frequenze di campionamento, i controlli di identità e fisici e, quando previsto, verificare la presenza del certificato ufficiale e dei relativi risultati analitici.

Voci soppresse o declassate per diminuzione del rischio

Il regolamento elimina o trasferisce nell’allegato I varie merci per le quali il livello di rischio non giustifica più condizioni speciali di importazione. Tra i casi più rilevanti figurano: arachidi dall’Argentina e dal Brasile, meloni Galia dall’Honduras, integratori alimentari contenenti prodotti botanici dalla Corea del Sud, carrube dal Marocco, arachidi dal Madagascar, salsa ketchup e altre salse al pomodoro dal Messico, semi di cocomero dalla Sierra Leone e rape dalla Siria. In tali ipotesi la Commissione ritiene che i controlli ufficiali abbiano evidenziato un miglioramento della conformità o una mancata necessità di mantenere la disciplina più gravosa.

Nuove inserzioni e rafforzamenti nell’allegato I

L’allegato I viene aggiornato con nuove merci soggette a maggiori controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri e ai punti di controllo. Tra gli inserimenti o le conferme più significativi vi sono:

• olio di palma dalla Costa d’Avorio per rischio di coloranti Sudan, con frequenza del 20%;
• granadilla e frutto della passione dalla Colombia per residui di antiparassitari, con frequenza del 10%;
• basilico e menta da Israele, con frequenza del 10%;
• peperoni Capsicum dal Kenya e dal Ruanda, con frequenza del 20%;
• frutti della moringa dall’India, con aggiornamento del codice NC e frequenza del 10%;
• fagioli dall’occhio dal Madagascar, con frequenza del 10%;
• semi di sesamo dalla Turchia, con frequenza del 20%;
• estratto di vaniglia dagli Stati Uniti, con frequenza del 20%;
• gombi/okra dal Vietnam, con frequenza del 50%;
• pitahaya dal Vietnam, con frequenza del 20%.

Nuove condizioni speciali di ingresso nell’allegato II

Per alcune merci la Commissione ritiene necessario andare oltre il semplice rafforzamento dei controlli e imporre condizioni speciali di importazione. È il caso delle arachidi e prodotti derivati dalla Bolivia, delle foglie di curry dall’India, delle rape dal Libano, dei semi di sesamo dalla Nigeria, dell’estratto di vaniglia dagli Stati Uniti e dei gombi/okra dal Vietnam. Per tali partite è richiesto un certificato ufficiale che attesti la conformità alle prescrizioni dell’Unione, corredato dai risultati del campionamento e delle analisi. Le frequenze di controllo di identità e fisici sono in linea generale del 50%, salvo l’estratto di vaniglia dagli Stati Uniti, assoggettato al 20%.

Modifiche tecniche ai codici e alle note

Il testo contiene anche correzioni e precisazioni tecniche sui codici NC e TARIC per consentire una più accurata identificazione delle merci controllate, ad esempio per il gotu kola proveniente dallo Sri Lanka. Inoltre vengono introdotte note che chiariscono che anche le materie prime destinate alla produzione di integratori alimentari rientrano nel campo di applicazione delle misure e che i riferimenti ai rischi specifici, come coloranti Sudan e rodammina B, devono essere letti secondo le formulazioni aggiornate.

Certificato ufficiale e periodo transitorio

Il modello di certificato ufficiale dell’allegato IV viene ampliato con il nuovo punto II.2.5, per consentire la certificazione di conformità rispetto a rischi ulteriori rispetto a quelli già coperti dai punti precedenti. In via transitoria, le partite già spedite prima dell’entrata in vigore del regolamento modificativo possono essere importate fino al 16 ottobre 2023 senza certificato e senza risultati analitici, limitatamente alle merci espressamente indicate: arachidi dalla Bolivia, foglie di curry dall’India, rape dal Libano, semi di sesamo dalla Nigeria, estratto di vaniglia dagli Stati Uniti e gombi/okra dal Vietnam.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.