L.R. Valle d'Aosta 30/2012

Adeguamento del bilancio 2012 e misure di contenimento della spesa

La legge regionale interviene sul bilancio di previsione 2012 della Valle d’Aosta per adeguarlo agli obiettivi di politica economica e di contenimento della spesa connessi al d.l. 95/2012. La disciplina è in larga parte limitata all’esercizio 2012, con alcune ricadute sul bilancio triennale 2012/2014 e con specifici effetti transitori per talune domande e rimborsi.

Concorso regionale alla finanza pubblica

Lo stanziamento destinato al concorso della Regione al riequilibrio della finanza pubblica è incrementato di 30.890.000 euro nell’UPB 1.15.02.13. Gli interventi necessari per gli anni successivi devono essere individuati nel bilancio di previsione 2013/2015.

Finanza locale e trasferimenti agli enti locali

Per il 2012 sono rideterminate le risorse per i trasferimenti finanziari senza vincolo settoriale di destinazione, che scendono a 111.345.046 euro, di cui 99.815.389 euro per i Comuni. Sono invece aumentate a 117.486.982,72 euro le risorse per i trasferimenti con vincolo settoriale di destinazione.

La legge abroga la lettera c) del comma 5 dell’articolo 16 della l.r. 30/2011 e sopprime, nell’articolo 11, comma 2, della medesima legge, il riferimento alla virtuosità collegata al rispetto di tale disposizione. Inoltre, in deroga alla l.r. 48/1995, i trasferimenti con vincolo settoriale già previsti dall’allegato A alla l.r. 30/2011, come modificati nel tempo, sono ulteriormente rimodulati secondo l’allegato A della legge e le nuove disposizioni.

Tra le singole voci modificate rientrano:

• bonus energia per famiglie a basso reddito: 2.000.727,29 euro nel 2012;
• trasferimento al Comune di Aosta per il Centro comunale immigrati extracomunitari: 400.000 euro nel 2012;
• interventi per lo sci nordico: 495.000 euro nel 2012, con riparto tra parte corrente e investimento.

È inoltre previsto che il sistema di tesoreria unica non si applichi alle istituzioni scolastiche ed educative dipendenti dalla Regione che non usufruiscono di assegnazioni statali; la disposizione è però stata successivamente dichiarata parzialmente illegittima dalla Corte costituzionale quanto alle parole riferite agli enti locali. Per il 2012 gli interventi sociali previsti da specifici articoli del testo unico del 2010 possono essere finanziati con il Fondo regionale e il Fondo nazionale per le politiche sociali. La Giunta è autorizzata a effettuare variazioni compensative tra le assegnazioni disposte per il triennio 2012/2014.

Modifica sul rimborso dei tributi regionali

La Regione rimborsa i tributi di propria competenza versati in eccesso solo per importi superiori a 15 euro. La nuova regola si applica dal 1° luglio 2012.

Programmi di investimento e cofinanziamenti

Per il Programma Valle d’Aosta 2007/2015 cofinanziato dal FAS, la quota a carico della Regione è rideterminata da 31.051.443 euro a 29.297.443 euro, di cui 2.756.414 euro a carico del 2012.

Spesa sanitaria regionale

La spesa sanitaria di parte corrente per il 2012 è ridotta di 1.890.000 euro e ripartita tra trasferimenti all’Azienda USL e spese regionali per il servizio sanitario. Alla USL sono destinati 269.845.984 euro, comprensivi di somme per livelli essenziali di assistenza, prestazioni aggiuntive, formazione, assistenza sanitaria specifica, interventi sul personale e copertura del disavanzo 2011. Alle spese regionali per il servizio sanitario sono assegnati 19.397.693 euro, in gran parte per la mobilità passiva.

Interventi culturali e patrimonio storico

La spesa di 25.000 euro per il 2012 relativa al recupero del patrimonio storico-architettonico del borgo di Bard è destinata al concorso nelle spese di restauro e recupero di immobili.

Energia e gestione delle domande non finanziate

Le domande presentate nel 2012 per i contributi in materia di uso razionale dell’energia e rimaste prive di finanziamento per effetto dei limiti di spesa vengono ripresentate d’ufficio nel 2013 e ammesse con priorità rispetto alle nuove domande, nei limiti delle disponibilità di bilancio. La Regione deve darne adeguata pubblicità agli interessati.

Politiche del lavoro

L’autorizzazione di spesa per i piani triennali di politica del lavoro e le misure di formazione, orientamento e promozione dell’occupazione è incrementata di 327.000 euro per il 2012. La Regione assicura inoltre il finanziamento delle domande presentate entro il 31 dicembre 2011 per contributi ai datori di lavoro finalizzati all’assunzione di lavoratori disabili, svantaggiati o molto svantaggiati e all’adattamento dei posti di lavoro, con una maggiore spesa di 56.800 euro nel 2012. La copertura avviene mediante utilizzo di risorse dell’UPB oneri per interessi, e la Giunta può adottare le necessarie variazioni di bilancio.

Altre autorizzazioni di spesa e variazioni di bilancio

Le autorizzazioni di spesa recate da leggi regionali, come determinate dalle leggi finanziarie e di assestamento richiamate, sono modificate per il solo 2012 secondo l’allegato B. Sono inoltre disposte variazioni allo stato di previsione della spesa del bilancio 2012/2014 per complessivi 36.336.051,62 euro, sia in aumento sia in diminuzione, come indicato negli allegati C e D.

Decorrenza ed efficacia

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione. La maggior parte delle disposizioni ha efficacia limitata al 2012 o a termini specifici indicati nel testo.