Decreto ministeriale n. 478 del 10/01/2022

Riparto e disciplina delle risorse PNRR per la filiera degli autobus elettrici

Il decreto definisce la cornice finanziaria e attuativa dell’investimento PNRR M2C2-41, investimento 5.3, volto a sostenere la trasformazione verde e digitale dell’industria degli autobus e la produzione di veicoli elettrici e connessi. L’intervento si innesta sulla disciplina dei Contratti di sviluppo e richiama la normativa PNRR, ambientale e contabile applicabile.

Base normativa e finalità

Il provvedimento richiama, tra le altre fonti, il Regolamento (UE) 2021/241 sul dispositivo per la ripresa e la resilienza, il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito dalla legge 6 agosto 2021, n. 113. Viene inoltre richiamata la legge 11 dicembre 2016, n. 232, in particolare il comma 613 dell’articolo 1, che aveva già previsto risorse per il rafforzamento della filiera dei mezzi di trasporto pubblico su gomma e dei sistemi intelligenti per il trasporto, nonché il successivo decreto interministeriale 17 gennaio 2020 che ne aveva disciplinato l’utilizzo attraverso i Contratti di sviluppo.

Dotazione finanziaria complessiva

L’articolo 1 individua la dotazione complessiva dell’investimento in 300 milioni di euro.

• 250 milioni di euro sono destinati a nuovi progetti.
• 50 milioni di euro sono destinati a progetti in essere, imputati alle risorse già previste dalla legge n. 232/2016 e dal decreto 17 gennaio 2020.

Il decreto precisa che l’intervento mira a sostenere circa 45 progetti di trasformazione industriale per la produzione di autobus elettrici e relative componenti.

Riparto territoriale e Mezzogiorno

In attuazione dell’articolo 2, comma 6-bis, del decreto-legge n. 77/2021, almeno il 40% delle risorse complessive deve essere destinato a progetti localizzati nelle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia. La previsione opera sulle risorse territorialmente allocabili, indipendentemente dalla fonte finanziaria di provenienza, salvo le allocazioni già previste nel PNRR.

Strumento di attuazione: Contratti di sviluppo

L’intervento è attuato mediante i Contratti di sviluppo, richiamando il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche e integrazioni. Il decreto conferma la continuità operativa con la disciplina già usata per la filiera autobus e con gli studi e le analisi svolti dall’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – Invitalia.

È altresì prevista una clausola di flessibilità: in funzione dei risultati dello sportello agevolativo, delle istanze presentate e dei progetti effettivamente attivabili, potrà farsi ricorso ad ulteriori misure agevolative qualora più efficaci per conseguire gli obiettivi dell’intervento.

Requisiti ambientali e condizionalità PNRR

I programmi finanziati devono rispettare il principio di non arrecare un danno significativo, DNSH, ai sensi dell’articolo 17 del Regolamento (UE) 2020/852, oltre alla normativa ambientale nazionale e dell’Unione europea applicabile. Il decreto richiama quindi la piena coerenza con le condizionalità del PNRR e con gli standard ambientali europei.

Termine di completamento e obiettivi temporali

Gli interventi di carattere industriale e tecnologico devono essere completati in tempo utile per garantire l’attivazione della produzione di autobus e/o delle relative componenti entro il 30 giugno 2026. Il termine è funzionale al rispetto delle scadenze del PNRR e degli obiettivi connessi alla misura.

Modalità attuative e monitoraggio

L’articolo 2 rinvia a un successivo provvedimento del Ministro dello sviluppo economico per la definizione delle modalità di utilizzo ed erogazione delle risorse. Tale atto dovrà rispettare contenuti, condizionalità, traguardi, obiettivi e tempistica del PNRR e dei relativi provvedimenti nazionali attuativi.

Il monitoraggio delle forniture finanziate sarà svolto secondo le modalità stabilite nei provvedimenti nazionali di attuazione del PNRR.

Efficacia

Ai sensi dell’articolo 3, il decreto acquista efficacia soltanto a seguito della registrazione da parte degli Organi di controllo.