Regolamento (UE) 2026/859

Modifica dell’allegato XVII del regolamento REACH per il 2,4-dinitrotoluene

Il regolamento modifica l’allegato XVII del regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) introducendo una restrizione specifica per il 2,4-dinitrotoluene (2,4-DNT) come componente di articoli. La misura nasce dalla valutazione, da parte dell’ECHA e dei suoi comitati RAC e SEAC, del rischio non adeguatamente controllato derivante dall’esposizione a tale sostanza, classificata come cancerogena di categoria 1B e considerata sostanza cancerogena senza soglia.

Contesto e ratio della restrizione

Dai considerando emerge che il 2,4-DNT è già soggetto al regime di autorizzazione del REACH, ma gli obblighi di autorizzazione non si applicano agli articoli importati, con il risultato che articoli contenenti la sostanza possono essere presenti sul mercato dell’Unione. L’ECHA ha quindi valutato gli usi della sostanza in articoli e ha concluso che, per consumatori e utilizzatori professionali che operano fuori dai siti industriali, il rischio non è adeguatamente controllato. La Commissione ritiene pertanto necessaria una restrizione a livello unionale per evitare esposizioni da articoli contenenti 2,4-DNT.

Ambito della sostanza e degli articoli interessati

La nuova voce 83 dell’allegato XVII riguarda il 2,4-DNT identificato da numero CAS 121-14-2 e numero CE 204-450-0. Il divieto opera quando la sostanza è presente negli articoli in concentrazioni pari o superiori allo 0,1 % in peso. La soglia è stata scelta per impedire l’aggiunta intenzionale della sostanza in articoli nell’Unione e per allineare il trattamento degli articoli importati a quello degli articoli originari dell’Unione.

Divieto generale e definizione di utilizzatore professionale

Dal 10 maggio 2027 è vietata l’immissione sul mercato o l’uso del 2,4-DNT come sostanza negli articoli destinati a utilizzatori professionali o al pubblico in generale, se la concentrazione è pari o superiore allo 0,1 % in peso. La norma definisce utilizzatore professionale come qualsiasi lavoratore o lavoratore autonomo che operi al di fuori dei siti industriali, chiarendo così che la restrizione mira in particolare agli impieghi professionali extra-industriali e agli usi consumer.

Esclusioni dall’ambito di applicazione

La voce 83 prevede una serie di esclusioni. Non si applica agli esplosivi ai sensi della direttiva 2014/28/UE, agli articoli per uso militare, alle munizioni destinate, secondo la normativa nazionale, a polizia o altre forze di sicurezza, ai giocattoli rientranti nel regolamento (UE) 2025/2509, ai dispositivi medici rientranti nel regolamento (UE) 2017/745 e agli articoli destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari disciplinati dal regolamento (CE) n. 1935/2004.

Precisazioni su esplosivi, articoli pirotecnici e munizioni

Il regolamento specifica che dall’esclusione per gli esplosivi sono comunque fuori gli articoli pirotecnici definiti all’articolo 3, punto 1, della direttiva 2013/29/UE, nonché le munizioni. In questo modo la restrizione non viene neutralizzata per categorie di prodotti che, pur avendo natura esplosiva o simile, sono ritenute esposte al rischio di presenza del 2,4-DNT e quindi meritevoli di inclusione nel divieto generale, salvo l’esenzione specifica per taluni usi militari.

Regime speciale per il settore automobilistico

Per alcune applicazioni nei veicoli a motore la restrizione è differita all’11 maggio 2029. Il differimento riguarda i microgeneratori di gas per pretensionatori delle cinture di sicurezza e gli attuatori del cofano, nonché i pezzi di ricambio, se immessi sul mercato per l’uso o utilizzati nei veicoli a motore ai sensi dell’articolo 3, punto 16, del regolamento (UE) 2018/858. Inoltre il divieto non si applica ai veicoli a motore immessi sul mercato tra l’11 maggio 2027 e l’11 maggio 2029, purché contengano 2,4-DNT solo nelle applicazioni automotive indicate.

Articoli immessi sul mercato prima della data di applicazione

La restrizione non si applica al 2,4-DNT contenuto in articoli immessi sul mercato dell’Unione prima dell’11 maggio 2027. Si tratta di una clausola pensata per evitare richiami non necessari e facilitare l’applicazione pratica della misura, includendo di fatto il trattamento di articoli già presenti sul mercato, come quelli di seconda mano.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di modifica del REACH, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.