Regolamento (UE) 2026/888

Contingenti tariffari UE per prodotti originari del Mercosur

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/888 attua, sul piano doganale, le concessioni tariffarie previste dall’accordo interinale sugli scambi tra l’Unione europea e i Paesi del Mercosur, applicato in via provvisoria dal 1° maggio 2026. La finalità è consentire l’apertura e la gestione di contingenti tariffari dell’Unione per talune merci originarie del Mercosur, con applicazione di riduzioni o soppressioni dei dazi doganali.

Contesto e base giuridica

Il provvedimento si fonda sull’articolo 58, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (UE) n. 952/2013 (codice doganale dell’Unione) e richiama la necessità di dare attuazione alle clausole dell’accordo interinale, in particolare alla zona di libero scambio, alla tabella di soppressione dei dazi e alle regole di origine. I considerando precisano che l’Unione deve pubblicare in modo tempestivo e continuo le informazioni rilevanti sulla gestione dei contingenti, inclusi volumi disponibili e criteri di ammissibilità.

Ambito applicativo e condizioni di accesso

Il regolamento riguarda le importazioni nell’Unione di merci originarie del Mercosur rientranti nei codici NC indicati nell’allegato. L’accesso ai contingenti è subordinato al rispetto delle regole di origine e delle procedure di origine previste dal capo 3 dell’accordo interinale.

Inoltre:

• i contingenti sono gestiti dalla Commissione secondo gli articoli 49-54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447;
• per i contingenti gestiti sul principio del primo arrivato, primo servito, la Commissione opera nel quadro delle regole doganali generali dell’Unione;
• la validità delle assegnazioni notificate dal Mercosur è collegata alla previa comunicazione all’Unione dei dettagli di ripartizione tra gli Stati firmatari.

Gestione delle assegnazioni interne al Mercosur

Gli articoli 4 e 5 disciplinano il meccanismo di notifica e pubblicazione delle ripartizioni interne al Mercosur.

Se il Mercosur notifica all’Unione, almeno 90 giorni prima dell’inizio di un anno contingentale e comunque non oltre il 30 settembre di ciascun anno civile, i dettagli dell’assegnazione tra i suoi Stati parte, la Commissione:

• pubblica la notifica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea;
• la utilizza per la gestione dei contingenti nell’anno contingentale successivo e in quello ulteriore;
• considera l’assegnazione valida per almeno 2 anni.

Se i quantitativi assegnati non sono interamente utilizzati entro la fine di agosto, il Mercosur può notificare una riassegnazione dei quantitativi inutilizzati per l’ultimo trimestre dell’anno contingentale (1° ottobre-31 dicembre). In tal caso la Commissione pubblica la notifica e attua la riassegnazione entro il medesimo trimestre.

Decorrenza, efficacia temporale e anno contingentale 2026

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica dal 1° maggio 2026, in coerenza con l’applicazione provvisoria dell’accordo interinale. Per il 2026 i quantitativi dei contingenti sono calcolati in proporzione al periodo residuo dell’anno civile, cioè dal 1° maggio al 31 dicembre 2026.

Contingenti previsti nell’allegato

L’allegato è la parte operativa del regolamento e contiene, per ciascun prodotto, il codice NC, la descrizione, il territorio/Paese di assegnazione, il periodo contingentale, il volume e la riduzione del dazio.

Formule per lattanti – NC 1901 10 00

Per le formule per lattanti sono previsti contingenti Mercosur progressivi:

• 334 tonnellate metriche dal 1° maggio 2026 al 31 dicembre 2026, con riduzione del 10%;
• 1 000 tonnellate nel 2027, con riduzione del 20%;
• 1 500 tonnellate nel 2028, con riduzione del 30%;
• 2 000 tonnellate nel 2029, con riduzione del 40%;
• 2 500 tonnellate nel 2030, con riduzione del 50%;
• 3 000 tonnellate nel 2031, con riduzione del 60%;
• 3 500 tonnellate nel 2032, con riduzione del 70%;
• 4 000 tonnellate nel 2033, con riduzione del 80%;
• 4 500 tonnellate nel 2034, con riduzione del 90%;
• 4 750 tonnellate nel 2035, con riduzione del 95%;
• 5 000 tonnellate dal 2036 in poi, con riduzione del 100%.

L’allegato indica che il volume può essere adeguato in conformità agli articoli 4 e 5.

Rum e altre acquaviti da canna da zucchero – NC 2208 40 51; 2208 40 99

Per rum e altre acquaviti ottenuti mediante distillazione di derivati della canna da zucchero fermentati, presentati in recipienti di capacità superiore a 2 litri, il contingente Mercosur è crescente e prevede riduzione del 100%:

• 267 litri di equivalente alcole puro dal 1° maggio 2026 al 31 dicembre 2026;
• 800 nel 2027;
• 1 200 nel 2028;
• 1 600 nel 2029;
• 2 000 nel 2030;
• 2 400 dal 2031 in poi.

Per Brasile, Argentina, Paraguay e Uruguay sono previsti contingenti distinti, ma solo se il Mercosur effettua la notifica prevista dagli articoli 4 e 5; per il 2026 tali assegnazioni risultano non applicabili.

Biodiesel e miscele – NC 3826 00 10; 3826 00 90

Per biodiesel e le sue miscele, non contenenti o contenenti meno del 70% in peso di oli di petrolio o di minerali bituminosi, è previsto un contingente per il Paraguay:

• 33 333 tonnellate metriche dal 1° maggio 2026 al 31 dicembre 2026;
• 50 000 tonnellate metriche all’anno dal 2027 al 2036. In entrambi i casi la riduzione del dazio è del 100%.

Note operative dell’allegato

L’allegato precisa che:

• la designazione dei prodotti ha valore puramente indicativo, mentre il regime preferenziale è determinato dai codici NC;
• i volumi possono essere adattati ai sensi degli articoli 4 e 5;
• per i contingenti espressi in litri, l’unità è il litro di equivalente alcole puro.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli operatori economici e i professionisti doganali, il regolamento comporta la necessità di verificare:

• la corretta classificazione NC della merce;
• l’origine preferenziale Mercosur e il rispetto delle procedure di origine;
• l’effettiva disponibilità del contingente nel periodo di riferimento;
• l’eventuale esistenza di assegnazioni o riassegnazioni comunicate dal Mercosur e pubblicate dalla Commissione.

Il beneficio tariffario dipende quindi sia dalla capienza del contingente sia dalla prova dell’origine e, nei casi previsti, dalla ripartizione interna dei quantitativi tra i Paesi del Mercosur.