Ordinanza n. 4761/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato il silenzio-rigetto formatosi sull’istanza di accesso presentata il 29 gennaio 2026, chiedendo l’accertamento del diritto di accesso e l’ordine al Comune di esibire la documentazione richiesta; hanno inoltre domandato l’accertamento dell’illegittimità dell’inerzia del Comune rispetto alla richiesta di revoca in autotutela e diffida presentata nella stessa data. Con motivi aggiunti hanno impugnato il riscontro comunale del 1° aprile 2026. Nella fase processuale in esame, i ricorrenti hanno insistito per la decisione sulla domanda di accesso e si sono opposti al rinvio richiesto dal Comune, eccependo l’intempestività della richiesta comunale. La loro memoria del 19 ottobre 2026 aveva ulteriormente specificato la documentazione richiesta.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la domanda di accesso né i motivi aggiunti, riservando ogni pronuncia in rito, nel merito e sulle spese. Ha accolto la richiesta di rinvio del Comune perché la memoria dei ricorrenti del 19 ottobre 2026 non era stata depositata almeno dieci giorni liberi prima della camera di consiglio, in violazione dei termini processuali applicabili e con pregiudizio del diritto di replica del Comune. Ha quindi disposto che il Comune, entro trenta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza, verifichi l’esistenza e l’ostensibilità dei documenti numerati da 1 a 5 indicati alle pagine 8 e 9 della memoria e, se ostensibili, consenta l’accesso senza ulteriori adempimenti a carico dei richiedenti, salvo i costi di riproduzione e i diritti di ricerca e visura. Il Comune deve depositare una relazione esplicativa e gli eventuali allegati. La trattazione della fase sull’accesso è stata rinviata alla camera di consiglio del 17 dicembre 2026; è stata confermata l’udienza pubblica del 7 aprile 2027 per il merito dei motivi aggiunti.

Norme richiamate

• art. 87, commi 2 e 3, c.p.a.

  il deposito della memoria in data 19 ottobre 2026 è avvenuto in violazione dei termini processuali di cui all’art. 87, commi 2 e 3, cod. proc. amm., non essendo stato depositato il predetto atto almeno dieci giorni liberi prima della camera di consiglio di trattazione della controversia, con conseguente violazione del diritto di replica della difesa comunale

  La memoria depositata meno di dieci giorni liberi prima della camera di consiglio viola i termini processuali e pregiudica il diritto di replica della controparte, giustificando il rinvio della trattazione.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo, il deposito di una memoria in violazione del termine di dieci giorni liberi prima della camera di consiglio può giustificare il rinvio della trattazione quando impedisce alla controparte di esercitare il diritto di replica.
• Quando la documentazione richiesta mediante accesso è stata specificata nel corso del giudizio, il giudice può disporre che l’amministrazione ne verifichi l’esistenza e l’ostensibilità e, in caso positivo, conceda l’accesso entro un termine assegnato, riservando la decisione definitiva sulla domanda.

Come è indicizzato