Circolare numero 176 del 2-10-2001

Chiarimenti sulla composizione del nucleo familiare ai fini ANF

La circolare interviene per risolvere i dubbi delle sedi periferiche sulla corretta istruttoria delle domande di Assegno per il nucleo familiare in presenza di mutamenti nella situazione familiare, come separazione, matrimonio, nascita o decesso di componenti. Il chiarimento è rilevante soprattutto quando la composizione del nucleo nel periodo della domanda non coincide con quella esistente nel periodo di riferimento del reddito.

Criterio generale per nucleo e reddito

La Direzione Centrale stabilisce che il nucleo familiare deve essere individuato con riferimento al periodo della domanda o del periodo cui la domanda si riferisce. Una volta definito il nucleo, il reddito familiare da acquisire è quello risultante dalla somma dei redditi percepiti nell’anno solare precedente il 1° luglio dell’anno della domanda da tutti i soggetti che compongono quel nucleo. Questo vale anche se, nel periodo di riferimento del reddito, il nucleo fosse composto in modo diverso per effetto di eventi sopravvenuti.

Lo stesso criterio deve essere adottato anche per le richieste relative a periodi arretrati.

Effetti di matrimonio, separazione e uscita di componenti dal nucleo

La circolare precisa che gli eventi familiari sopravvenuti incidono sulla composizione del nucleo da assumere ai fini ANF, e quindi anche sull’insieme dei redditi da considerare. Se un soggetto entra nel nucleo per effetto di matrimonio, i suoi redditi vanno inclusi; se invece un soggetto esce dal nucleo per separazione o per altra causa, i suoi redditi vanno esclusi.

Esempi applicativi forniti dalla circolare

Nel caso di matrimonio contratto il 20/7/2000, il nucleo è formato dai due coniugi e devono essere considerati i redditi di entrambi, anche se in parte del periodo di riferimento dei redditi non erano ancora coniugati. In particolare, vanno sommati i redditi del 1999 e del 2000 del coniuge del richiedente, poiché quel soggetto fa parte del nucleo interessato alla prestazione.

Nel caso di separazione legale avvenuta il 10/3/2000, il nucleo è composto dal coniuge separato richiedente e dai figli affidati. In tale ipotesi, i redditi da prendere in considerazione sono solo quelli percepiti dai componenti rimasti nel nucleo; devono essere esclusi i redditi dell’altro coniuge separato, che non fa più parte del nucleo familiare ai fini della prestazione.

Infine, nel caso in cui nel nucleo vi sia un figlio minore portatore di reddito che compie 18 anni il 15/11/2000, dal 1/12/2000 il nucleo si riduce a due componenti e, da tale data, il reddito da considerare è quello dei soli coniugi. Di conseguenza, deve essere escluso il reddito del figlio per il 1999, poiché dal 1/12/2000 non fa più parte del nucleo rilevante per l’ANF.

Indicazione operativa conclusiva

Il principio operativo espresso dalla circolare è dunque quello di far prevalere la composizione effettiva del nucleo nel momento in cui la prestazione è richiesta o riferita, mentre il reddito si ricostruisce sui soggetti che in quel momento compongono il nucleo, senza tener conto delle diverse composizioni familiari esistenti nel periodo di produzione dei redditi.