Sentenza del 21/02/2019 n. 1106 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la rideterminazione dell’ICI e delle relative sanzioni con riferimento, originariamente, alla porzione di terreno edificabile. La Commissione tributaria aveva determinato nuovi valori al metro quadrato sulla base di una consulenza tecnica d’ufficio (CTU). Erano state inoltre contestate inesattezze o carenze della CTU, rilevanti ai fini della corretta quantificazione della pretesa tributaria.

La decisione

La rideterminazione delle imposte e delle sanzioni deve essere effettuata dall’Ufficio applicando i nuovi valori al metro quadrato stabiliti dalla Commissione tributaria sulla base della CTU. Se vengono contestate specifiche inesattezze della consulenza, il giudice deve procedere al loro esame mediante richiamo del CTU oppure disponendo una nuova consulenza, anche collegiale. Non è quindi sufficiente ignorare le contestazioni tecniche rilevanti ai fini della decisione.

Norme richiamate

• Art. 112 c.p.c.

  Il giudice deve pronunciarsi su tutta la domanda e non può decidere oltre i limiti di essa. Nel caso esaminato, la norma è richiamata in relazione alla necessità di esaminare le contestazioni riguardanti la CTU e di procedere, se necessario, al suo chiarimento o rinnovamento.

Massime di principio

• Quando una decisione tributaria ridetermina il valore imponibile sulla base di una CTU, l’Ufficio deve utilizzare quei valori per ricalcolare imposta e sanzioni, senza mantenere automaticamente la quantificazione originaria.
• Le contestazioni tecniche alla CTU devono essere specifiche e rilevanti: se possono incidere sulla decisione, il giudice deve valutarle e può richiedere chiarimenti al consulente o disporre una nuova consulenza.
• Il mancato esame di contestazioni decisive relative alla CTU può determinare una violazione dell’obbligo di pronunciare sulla domanda e dei limiti della decisione, ai sensi dell’art. 112 c.p.c.
• La rideterminazione dell’imposta deve essere coerente con l’oggetto effettivamente accertato: non possono essere estesi automaticamente a porzioni diverse da quella originariamente contestata nuovi valori o maggiori pretese senza adeguata motivazione e base tecnica.