L.R. Abruzzo 32/2012

Sostegno regionale all’Adunata nazionale degli Alpini 2015 in Abruzzo

La legge disciplina, per la Regione Abruzzo, le iniziative di sostegno alla candidatura del territorio regionale e del capoluogo a sede dell’Adunata nazionale degli Alpini e alla gestione organizzativa ed economica delle manifestazioni collegate. La disciplina è costruita in funzione dell’evento del 2015 e delle attività connesse alla sua preparazione e realizzazione.

Finalità e ambito dell’intervento

La Regione Abruzzo sostiene l’organizzazione e lo svolgimento dell’Adunata nazionale degli Alpini sul proprio territorio, agevolando la candidatura regionale e del capoluogo come sede principale delle manifestazioni. L’intervento riguarda quindi solo iniziative collegate all’evento previsto per il 2015 e alle attività preparatorie o successive inserite nel relativo programma.

Comitato istituzionale e coordinamento delle attività

Per assicurare un coordinamento unitario è istituito un Comitato istituzionale composto da rappresentanti della Regione Abruzzo, delle Province abruzzesi, dei Comuni abruzzesi e dell’Associazione Nazionale Alpini Sezione Abruzzi, compreso il Coordinatore del Comitato promotore per l’Adunata 2015.

Il Comitato ha sede presso il Consiglio regionale a L’Aquila, ma può riunirsi anche in altre sedi istituzionali del territorio regionale e presso le sedi della Sezione regionale dell’ANA.

Tra i suoi compiti rientrano:

• l’indirizzo delle iniziative di sostegno alla candidatura del territorio e del capoluogo;
• il sostegno organizzativo ed economico delle manifestazioni;
• la presa d’atto degli indirizzi operativi del Comitato promotore;
• la programmazione, d’intesa con il Comitato promotore, degli eventi e delle manifestazioni da svolgere prima o dopo la manifestazione principale, in un unico calendario.

La gestione amministrativa, organizzativa e operativa è affidata al Coordinatore del Comitato promotore. Il Comitato adotta un regolamento interno e opera con il contributo volontario degli iscritti all’ANA e con il supporto istituzionale della Direzione regionale Protezione Civile e Ambiente.

Le deliberazioni sono assunte a maggioranza dei presenti; le sedute sono valide se regolarmente convocate e con la presenza di almeno tre componenti, tra cui almeno il rappresentante ANA Abruzzi oppure il Coordinatore del Comitato promotore.

La prima riunione di insediamento deve tenersi entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge e il primo programma indicativo delle attività entro 90 giorni.

Programma delle attività e attività già svolte

Le attività già poste in essere dal Comitato promotore e dall’ANA Sezione Abruzzi, alla data di entrata in vigore della legge, rientrano nel programma concordato. Per tali attività deve essere redatta una relazione da approvare insieme al rendiconto delle spese sostenute per le quali è richiesto il rimborso.

Forme di sostegno e soggetto attuatore

La Regione sostiene le attività di promozione della candidatura attraverso la collaborazione istituzionale con il Comitato promotore e con l’ANA Sezione Abruzzi, avvalendosi della Direzione regionale competente come struttura di riferimento e coordinamento.

È previsto anche un sostegno finanziario per tutte le spese, di qualsiasi natura, necessarie e sostenute per la promozione e lo svolgimento delle manifestazioni.

Il soggetto attuatore delle iniziative e del sostenimento dei costi è il Comitato promotore per l’Adunata Nazionale Alpini L’Aquila 2015.

Previsione di spesa, anticipazioni e rendicontazione

Il Comitato predispone e approva, insieme al calendario delle manifestazioni, un documento di previsione delle spese per la promozione della candidatura e per lo svolgimento degli eventi del programma. Il documento va approvato, di norma prima delle manifestazioni e comunque entro il 31 gennaio dell’anno di riferimento, e trasmesso alla Direzione regionale competente insieme al programma.

Sono ammessi a rimborso integrale, se riconosciuti dal Comitato, i costi per attrezzature, materiali, servizi e altre spese sostenute anche dall’ANA Sezione Abruzzi alla data di entrata in vigore della legge, purché documentati fiscalmente o con documentazione equivalente. Il rendiconto di tali spese deve essere presentato entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge, unitamente alla relazione prevista per le attività già svolte.

Al termine delle manifestazioni, e comunque alla fine di ciascun anno solare, il Comitato approva il rendiconto della spesa presentato dal soggetto attuatore e lo trasmette alla Direzione competente e alla struttura di controllo. La Direzione dispone il trasferimento delle risorse entro 30 giorni.

Il meccanismo di erogazione prevede:

• un primo trasferimento del 70% delle risorse preventivate, previa verifica della sola completezza documentale del preventivo, su conto corrente dedicato;
• un ulteriore 20% entro 20 giorni dalla certificazione della spesa del primo anticipo, mediante rendiconto corredato dalla documentazione probatoria;
• il residuo 10% entro 30 giorni dalla presentazione del rendiconto complessivo, previa attestazione di regolarità della struttura di controllo.

Controlli

La verifica di regolarità della spesa e della documentazione probatoria è affidata alla Struttura Speciale di Supporto Controllo ispettivo e Contabile della Regione Abruzzo. Il Comitato deve trasmettere alla struttura copia di tutta la documentazione relativa alle procedure di utilizzo delle risorse finanziarie.

Copertura finanziaria e limiti temporali

Gli oneri della legge sono quantificati complessivamente, per il 2014, in 150.000 euro. La copertura avviene mediante apposito stanziamento su capitolo di nuova istituzione del bilancio regionale.

Per l’esercizio successivo lo stanziamento è determinato con la legge di bilancio secondo la disciplina contabile regionale.

La copertura per il 2014 è assicurata anche mediante variazione di bilancio con riduzione del capitolo relativo al funzionamento del Consiglio regionale e corrispondente incremento del capitolo destinato al sostegno dell’Adunata.

Efficacia temporale e attualità della legge

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione. Tuttavia la disciplina è integralmente riferita all’organizzazione dell’Adunata nazionale degli Alpini del 2015 e a spese/programmi collegati a quell’evento, con finanziamento previsto per il 2014. Si tratta quindi di una normativa oggi priva di utilità pratica operativa, in quanto legata a un evento ormai concluso.