L.R. FVG 16/2023

Legge di stabilità 2024 del Friuli Venezia Giulia

La legge disciplina il bilancio regionale 2024-2026 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia e finanzia una vasta serie di interventi settoriali. Molte disposizioni hanno efficacia limitata al 2024 o al triennio 2024-2026, con procedimenti a domanda, bandi e riparti puntualmente definiti.

Quadro finanziario generale e variazioni di bilancio

La legge conferma le previsioni di entrata e di spesa del bilancio regionale 2024-2026, applicando quote del risultato di amministrazione vincolato 2023 e disponendo le variazioni alle Tabelle A1, A2, A3, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M e T. È inoltre riconosciuta la legittimità dei debiti fuori bilancio indicati nella Tabella T.

Attività produttive, turismo e promozione territoriale

La legge modifica la disciplina regionale delle Pro Loco, aggiornando finalità, requisiti di iscrizione all’albo e modalità di anticipazione dei contributi all’UNPLI regionale. Per il 2024 consente alle Pro Loco già iscritte di chiedere i contributi e finanzia diversi interventi turistici e promozionali, tra cui:

• contributi straordinari per fuochi epifanici tradizionali;
• contributi alle sezioni locali ANA per ristrutturare le sedi;
• trasferimenti alla Comunità collinare del Friuli per turismo naturalistico e didattica ambientale;
• finanziamento a PromoTurismoFVG per la riqualificazione della zona prospicente la spiaggia di Grado;
• contributi per ESG, sostenibilità d’impresa, filiera bosco-legno, ricognizione dei complessi produttivi degradati e accesso al credito.

Sono previsti termini stringenti per molte domande, in particolare al 15 febbraio 2024 o entro 120 giorni dall’entrata in vigore della legge. Diversi contributi sono erogati con procedura a sportello e con anticipazioni anche senza fideiussione, quando espressamente previsto.

Agricoltura, foreste, pesca e montagna

Numerosi interventi riguardano il comparto agroalimentare e forestale. La legge modifica la disciplina su apicoltura, contributi agricoli, fondo di rotazione agricolo, aiuti per il comparto bosco-legno, investimenti nella trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli, impianti di lavaggio dei mezzi agricoli, vetrine elettroniche dei prodotti agricoli, manutenzione degli impianti irrigui, malghe e valorizzazione delle produzioni regionali.

Sono inoltre finanziati:

• studi irrigui e monitoraggi sulla fauna selvatica;
• contributi per macelli domestici suini in funzione anti-PSA;
• contributi per la distribuzione dei quotidiani nei territori montani;
• fondi per comunità di montagna su razionalizzazione fondiaria e recupero di spese notarili;
• comunità energetiche agricole sperimentali.

Molti regimi sono limitati al 2024 o al triennio 2024-2026 e richiedono domande tra l’1 febbraio e l’1 marzo 2024, oppure entro il 31 marzo 2024.

Ambiente, energia, rifiuti e tutela del territorio

La legge finanzia interventi straordinari per rimozione rifiuti, raccolta delle acque meteoriche in abitazioni e imprese, studio sui Laghi delle Mucille, registro dei volontari per la tutela dell’ambiente, ecoeventi, ripascimento degli arenili di Grado e Lignano dopo le mareggiate di novembre 2023, e contributi per aree inquinate e validazioni ARPA. Vengono inoltre sostenute comunità energetiche rinnovabili e stazioni di ricarica per biciclette elettriche con impianto fotovoltaico e accumulo.

Assetto del territorio, edilizia, trasporti e mobilità

La legge dispone finanziamenti puntuali per opere locali e infrastrutturali in numerosi comuni, tra cui Aquileia, Latisana, Premariacco, Reana del Rojale, San Canzian d’Isonzo, Tarcento, Monfalcone, Muggia, Cividale del Friuli, Zoppola, Caneva, Forni di Sopra, Lignano Sabbiadoro, Moimacco e altri. Sono previsti anche:

• interventi sul nuovo Poliambulatorio di Aquileia;
• edilizia scolastica e biblioteche;
• nuovi impianti sportivi o ampliamenti;
• bonus trasporto per neomamme;
• finanziamenti per MaaS, scuolabus, Bicipolitane e LETISMART;
• contributi per tombe monumentali ante 1950;
• sostegno ai Vigili del Fuoco in località turistiche.

Molti interventi sono subordinati a domande entro 60 giorni dall’entrata in vigore, con cronoprogramma e quadro economico.

Cultura, musei, lingue minoritarie e corregionali all’estero

La legge rafforza in modo significativo la politica culturale regionale, modificando la legge quadro sulle attività culturali e ampliando i settori finanziabili per spettacolo dal vivo, cinema, arti visive, divulgazione umanistica/scientifica, patrimonio materiale e immateriale e iniziative tra mondo produttivo e creatività.

Sono previsti contributi per:

• musei pubblici e privati;
• catalogazione delle collezioni nel SIRPAC;
• pubblicazioni e prodotti multimediali su storia di associazioni;
• leggi di promozione della lettura 0-18;
• eventi e commemorazioni storiche (Ungaretti, Bottecchia, Almerigo Grilz, Settimana Sociale dei Cattolici);
• progetti di digitalizzazione e catalogazione di archivi storici;
• iniziative per la minoranza slovena, friulana e tedesca;
• finanziamenti ai corregionali all’estero e al progetto Origini Italia.

Sono presenti anche contributi per emittenti radiotelevisive locali, per il pluralismo informativo e per progetti transfrontalieri legati a Gorizia/Nova Gorica 2025.

Sport e tempo libero

La legge finanzia numerose iniziative sportive, in particolare per sport inclusivi, sport paralimpico, formazione, impianti sportivi e attività promosse dal CONI. Sono previsti contributi per:

• associazioni sportive affiliate a EISI;
• spese di trasferta degli atleti ASD;
• finali di Coppa del Mondo di sci alpino paralimpico;
• Giro d’Italia Handbike a Monfalcone;
• impianti sportivi e manutenzione straordinaria;
• sport femminile di serie A e B;
• corsi di autodifesa nelle scuole;
• programmi del Comitato regionale CONI;
• pubblicazioni storiche di associazioni sportive.

Molti contributi sono soggetti a bandi o domande entro specifiche scadenze del 2024.

Lavoro, formazione, istruzione, famiglia e giovani

La legge finanzia progetti delle Casse edili sulla sicurezza, rafforza il cofinanziamento FSE+ 2021-2027 e introduce il “Bonus Psicologo Studenti FVG” tramite ARDIS. Prevede inoltre:

• incrementi per scuole dell’infanzia non statali in comuni piccoli;
• contributi a scuole e istituti comprensivi per nuove autonomie e dimensionamento scolastico;
• sostegno all’housing universitario via ARDIS;
• anticipazioni per le Fondazioni ITS Academy;
• corsi di formazione di terzo livello per educatori dei servizi per l’infanzia;
• contributi per ricerca e alta formazione tramite convenzioni universitarie;
• dote finanziaria per l’autonomia dei giovani e sostegno alla natalità.

Sono previsti regimi pluriennali 2024-2026, con domande e regolamenti attuativi da emanarsi entro termini brevi.

Salute, disabilità e politiche sociali

La legge interviene su numerosi profili sanitari e socioassistenziali: colliri post-cataratta, investimenti del SSR, fascicolo sanitario elettronico 2.0, cefalea primaria cronica, servizi sanitari di prossimità, donazioni di organi/tessuti/cellule staminali, sostegno ad ADMO, CRAD, associazioni diabetici, protezione da PSA, sostegno a fauna selvatica e recupero nidiacei.

Sul versante sociale, sono previsti:

• integrazione delle risorse per disabilità e istituzione del Fondo sociale per la disabilità;
• contributi per servizi e interventi sociali dei Comuni;
• contributi per strutture residenziali anziani, centri assistenziali e adeguamenti immobiliari;
• misure per terzo settore e volontariato del 5 dicembre;
• sostegni alla cooperazione sociale;
• contributi per famiglie, nascita di ulteriori figli e autonomia dei giovani.

Molte misure hanno limiti temporali 2024-2026 e richiedono domande entro il 31 marzo, 30 giugno o altre scadenze indicate nei singoli regimi.

Autonomie locali, finanza locale, sicurezza e pubblico impiego

La legge definisce per il triennio 2024-2026 la quota garantita agli enti locali, il fondo unico comunale, il fondo per Comunità di montagna, il fondo per buone pratiche e risanamento finanziario, il fondo per accadimenti straordinari, i contributi ai revisori degli enti locali, le indennità degli amministratori locali e varie assegnazioni ad enti, comunità e comuni specifici.

Sono inoltre previsti:

• sostegno alla Polizia locale, alla Guardia costiera ausiliaria e alla sicurezza urbana;
• contributi ai Comuni di Lignano e Grado per i Vigili del Fuoco;
• misure per il sistema integrato di sicurezza urbana;
• finanziamenti al Comune di Gradisca d’Isonzo per criticità connesse a CPR/CARA;
• rafforzamento delle funzioni e delle risorse degli Enti di decentramento regionale;
• contributi per ordinanze di messa in sicurezza di immobili pericolanti;
• nuovo commissario straordinario per il Porto Vecchio di Trieste.

Patrimonio, demanio e sistemi informativi

La legge modifica la disciplina sulla gestione del patrimonio regionale, introduce un commissario straordinario per il coordinamento delle attività del Porto Vecchio di Trieste e riforma il sistema informativo regionale (SIIR) e la società Insiel, prevedendo un Piano strategico triennale ICT, nuovi rapporti di servizio in materia sanitaria e finanziamenti fino a 165 milioni di euro nel triennio 2024-2026.

Disposizioni finali

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione nel BUR, con effetto dall’1 gennaio 2024. Molte disposizioni, tuttavia, producono effetti solo per il 2024 o entro il triennio 2024-2026, e alcune sono già superate o esaurite nel loro effetto temporale, ma la legge nel suo complesso non risulta obsoleta.