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Circolare

Circolare numero 115 del 30-09-2020

Con la presente circolare si illustrano le novità apportate dal decreto-legge n. 104/2020 all’impianto regolatorio in materia di misure di sostegno del reddito previste per le ipotesi di sospensione o riduzione dell'attività lavorativa a causa di eventi riconducibili all'emergenza epidemiologica da COVID-19, nonché le ulteriori modifiche in materia di accesso e gestione del trattamento di integrazione in favore dei lavoratori dipendenti iscritti al Fondo Pensione Sportivi Professionisti e l’estensione del trattamento straordinario di integrazione salariale per crisi aziendale alle aziende operanti nel settore aereo, in possesso di particolari requisiti.

INPS

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

La circolare illustra le modifiche previste dal D.L. n. 104/2020: estensione dei periodi di integrazione salariale per il periodo 13/07/2020-31/12/2020 fino a un massimo di 18 settimane (9+9), introduzione di una causale specifica per il secondo periodo con autocertificazione sul fatturato e possibile contributo addizionale; modalità operative per la presentazione delle domande, termini differiti, regole di pagamento (anticipi e pagamento diretto), dettagli settoriali (agricoltura, sportivi professionisti, settore aereo) e ripartizione delle risorse finanziarie stanziate.

Illustrazione delle novità introdotte dal decreto‑legge 14 agosto 2020, n. 104 in materia di ammortizzatori sociali collegati al COVID‑19 (CIGO, CIGD, ASO, CISOA) e relative istruzioni operative

Punti principali

Periodo autorizzabile e causali

I datori di lavoro possono richiedere periodi dal 13/07/2020 al 31/12/2020 per max 9 settimane iniziali con possibilità di ulteriori 9 settimane (18 settimane totali). Prime 9 settimane con causale "COVID-19 nazionale"; secondo periodo con causale "COVID 19 con fatturato" e dichiarazione di responsabilità.

Modalità di richiesta prime 9 settimane

Si continua a utilizzare la causale "COVID-19 nazionale"; le settimane già autorizzate dopo il 12/07/2020 vengono imputate alle prime 9 e le Strutture territoriali ridetermineranno eventuali eccedenze.

Accesso al secondo periodo e verifica del fatturato

Il secondo periodo di 9 settimane è riservato a chi ha avuto le prime 9 settimane integralmente autorizzate e decorse; la domanda richiede autocertificazione sul calo di fatturato (raffronto primo semestre 2020 vs primo semestre 2019) o attestazione di inizio attività dopo il 01/01/2019.

Contributo addizionale

Per il secondo periodo è dovuto, se applicabile, un contributo addizionale calcolato sulla retribuzione globale: 9% se riduzione del fatturato <20%, 18% se nessuna riduzione; esonero per riduzione >=20% o imprese avviate dopo 01/01/2019. Modalità di esposizione su Uniemens e scadenze di versamento indicate.

Regole di computo e deroghe ai limiti ordinari

I periodi con causali COVID-19 non rientrano nei limiti biennali/quinquennali ordinari (52 settimane biennio, 24 mesi quinquennio, 1/3 ore lavorabili) e sono neutralizzati ai fini di successive richieste; requisito di appartenenza al datore al 13/07/2020.

Procedura sindacale e istruttoria

Esonero dall'obbligo documentale previsto dall'art.14 D.lgs.148/2015 per le domande COVID-19 (basta dichiarazione di avere svolto informazione/consultazione anche telematicamente). Per CIGD resta necessaria la definizione dell'accordo sindacale (esenzione per datori <=5 dipendenti).

CISOA e agricoltura

Per operai/impiegati agricoli è prevista CISOA per max 50 giorni (13/07/2020-31/12/2020) con causale "CISOA DL RILANCIO"; non è richiesto il requisito delle 181 giornate ma i lavoratori devono essere alle dipendenze al 13/07/2020.

Termini di trasmissione delle domande

Regime decadenziale confermato ma con differimenti: termini con scadenza entro 31/07/2020 differiti al 31/08/2020; termini tra 01/08/2020 e 31/08/2020 differiti ope legis al 30/09/2020, poi sospesi e prorogati fino al 31/10/2020; eccezioni e precisazioni operative indicate.

Termini per invio dati per pagamento

Per pagamento diretto il datore invia i dati entro il mese successivo al periodo o entro 30 giorni dalla notifica dell'autorizzazione (termine più favorevole); estesa flessibilità per situazioni specifiche; slittamento del termine al 31/10/2020 concordato con il Ministero.

Modalità di pagamento e anticipi

Rimane l'opzione di anticipo da parte dell'azienda o richiesta di pagamento diretto Inps con possibile anticipo del 40%; presentazione domande per anticipo entro 15 giorni dall'inizio del periodo; inadempienze comportano addebito e recupero degli importi.

Risorse finanziarie e monitoraggio

Stanaziamento specifico per i trattamenti COVID: 8.220,3 mln € ripartiti (5.174 CIGO/FIS, 2.889,6 CIGD, 156,7 CISOA) e finanziamento complessivo per CIGO/FIS/Fondi pari a 17.852,6 mln €. Monitoraggio dell'Istituto: esaurite le risorse non saranno emessi ulteriori provvedimenti.

Tutele per lavoratori in Comuni con obbligo di permanenza domiciliare

Previsione (art.19 D.L.104/2020) di trattamenti per lavoratori impossibilitati a recarsi al lavoro per ordinanze comunali (23/02/2020-30/04/2020): causale "COVID-19 - Obbligo permanenza domiciliare", max 4 settimane (CIGO/ASO/CIGD) o 20 giornate (CISOA). Domande entro 15/10/2020, dati per pagamento entro 15/11/2020.

Sportivi professionisti

Riorganizzazione della CIGD per lavoratori iscritti al Fondo Pensione Sportivi Professionisti: limite retribuzioni contrattuali <=50.000 euro, competenza concessoria INPS, durata fino a 9 settimane (fino a 13 per alcune Regioni), stanziamento 21,1 mln € per il 2020 e istruzioni operative via messaggio n.3137/2020.

Settore aereo e CIGS straordinaria

Estensione della CIGS straordinaria alle aziende del settore aereo che cessano attività nel 2020, con requisiti specifici (COA, licenza ENAC) e accordo governativo; incremento fondi settore aereo e pagamento diretto INPS; esclusione del contributo addizionale.

Testo integrale

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