Sentenza del 19/04/2016 n. 1021 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

L’ente locale chiedeva di essere esentato dal pagamento della tassa governativa sui contratti di telefonia mobile, invocando l’esenzione prevista dall’art. 13-bis, comma 1, del D.P.R. n. 641/1972, ritenendo che essa fosse applicabile anche agli enti locali.

Norme richiamate

• Art. 13-bis, comma 1, D.P.R. n. 641/1972

  La disposizione prevede un’esenzione dalla tassa governativa, ma la sentenza ne impone un’interpretazione restrittiva, escludendone l’applicazione agli enti locali per gli abbonamenti telefonici cellulari.

• Art. 21 della Tariffa allegata al D.P.R. n. 641/1972

  La norma individua la tassa governativa dovuta per gli abbonamenti telefonici cellulari; tale obbligo riguarda anche gli enti locali.

Massime di principio

• Le esenzioni fiscali costituiscono eccezioni alla regola generale dell’imposizione e, salvo diversa previsione normativa, devono essere interpretate restrittivamente.
• Un ente pubblico o locale non può beneficiare automaticamente di un’esenzione fiscale: occorre verificare che rientri espressamente tra i soggetti e le fattispecie previste dalla norma.
• In presenza di un tributo applicabile agli abbonamenti telefonici cellulari, l’obbligo di pagamento permane anche per gli enti locali se non è prevista una specifica esenzione.
• L’uso istituzionale del servizio telefonico, da solo, non è sufficiente a escludere la tassa quando la normativa non collega l’esenzione alla finalità pubblica del servizio.