Regolamento (UE) 2023/2707

Modifica delle regole su esportazione di prodotti sottoposti ad accisa e documenti di riserva

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2707 della Commissione modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1637 per disciplinare due aspetti operativi connessi al regime delle accise: la trasmissione dei messaggi di verifica nei casi di esportazione in sospensione d’accisa e il ricorso ai documenti di riserva quando il sistema informatizzato non è disponibile. L’intervento si inserisce nel quadro della direttiva (UE) 2020/262 e mira a garantire certezza del diritto, tempestività delle notifiche e migliori controlli sulle circolazioni transfrontaliere.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama l’articolo 21, paragrafi 3 e 4, della direttiva (UE) 2020/262, che impone alle autorità competenti dello Stato membro di esportazione di verificare i dati del documento amministrativo elettronico e della dichiarazione di esportazione, nonché di notificare eventuali incoerenze tramite il sistema informatizzato previsto dalla decisione (UE) 2020/263. Viene inoltre richiamata la disciplina di cui agli articoli 26 e 38 della medesima direttiva, che consente allo speditore e allo speditore certificato di avviare la circolazione in caso di indisponibilità del sistema informatizzato, purché i prodotti siano accompagnati da un documento di riserva e l’autorità competente sia informata.

Integrazione del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1637

Il regolamento 2022/1637 disciplinava già l’uso di documenti nella circolazione di prodotti sottoposti ad accisa in sospensione d’accisa e dopo l’immissione in consumo, ma non conteneva regole specifiche per i documenti e i flussi informativi relativi alle ipotesi di cui all’articolo 21, paragrafo 4, all’articolo 26, paragrafo 1, e all’articolo 38, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2020/262. Il nuovo regolamento colma tale lacuna mediante l’inserimento di due articoli, 4 bis e 7 bis.

Messaggi relativi ai prodotti esportati in sospensione d’accisa

Il nuovo articolo 4 bis stabilisce che il risultato della verifica effettuata dallo Stato membro di esportazione deve essere notificato allo Stato membro di spedizione secondo le modalità previste dall’articolo 6 bis, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE) 2022/1636. Inoltre, lo Stato membro di spedizione deve trasmettere senza indugio allo speditore i messaggi relativi ai prodotti esportati in sospensione d’accisa. La norma rafforza la circolazione tempestiva delle informazioni tra amministrazioni e operatore economico.

Documenti di riserva e indisponibilità del sistema informatizzato

Il nuovo articolo 7 bis disciplina il caso in cui lo speditore o lo speditore certificato abbia già informato lo Stato membro di spedizione dell’avvio della circolazione, ma si preveda che l’indisponibilità del sistema informatizzato perduri fino all’arrivo dei prodotti. In tale ipotesi, le autorità competenti dello Stato membro di spedizione devono trasmettere senza indugio le informazioni allo Stato membro di destinazione. La previsione serve a consentire un controllo adeguato della circolazione intraunionale anche in presenza di disfunzioni tecniche.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione è differita al 13 febbraio 2024, data collegata all’interfacciamento del sistema informatizzato per i prodotti sottoposti ad accisa con l’EU Automated Export System previsto dall’articolo 54 della direttiva (UE) 2020/262. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.