Circolare numero 61 del 6-3-1991

Istruzioni operative per la sistemazione delle partite a debito e a credito nelle ricostituzioni pensionistiche

La circolare integra le istruzioni già fornite con la circolare del 16 gennaio 1991 n. 14, trasmettendo gli allegati 1-5 con esempi applicativi. L’obiettivo è disciplinare, in modo uniforme, la gestione dei rapporti tra debito e credito nelle operazioni di ricostituzione pensionistica e la conseguente sistemazione contabile e fiscale dei recuperi e dei rimborsi IRPEF.

Richiamo al quadro precedente e alle procedure informatiche

Gli esempi si innestano sui criteri operativi già illustrati dalla circolare n. 745 Rg. - n. 895 EAD del 17 gennaio 1984, che resta il riferimento per la sistemazione delle partite collegate all’operazione. Si preannuncia inoltre l’estensione delle procedure automatizzate decentrate per il calcolo delle pensioni di reversibilità e per le ricostituzioni delle pensioni dirette e ai superstiti, già richiamate dalle circolari del 30 maggio 1988 n. 125 e del 7 luglio 1989 n. 150, anche alle pensioni degli ex dipendenti INAM, Federmutue e degli altri enti. Tale estensione sarà resa nota con apposito messaggio della Direzione centrale per la tecnologia informatica.

Competenza residua sulle pensioni indirette

Resta invece in capo alla Direzione centrale risorse umane la liquidazione delle pensioni indirette, cioè quelle derivanti dal decesso di dipendenti in attività di servizio. La ragione è legata alla necessità della prima immissione dei dati negli archivi automatizzati, attività che permane riservata alla medesima Direzione.

Criteri applicativi degli allegati 1-3

Gli allegati 1, 2 e 3 riguardano ipotesi in cui il credito del pensionato, distinto tra importi lordi e netti e tra annualità anteriori e 1990, non consente una completa compensazione immediata del debito oppure la consente solo in parte.

Nel caso dell’allegato 1, il credito lordo totale è inferiore al debito fino al 31 dicembre 1988. Le Sedi devono:

• reincassare il mod. P.1r/ott per il credito netto totale, a scomputo del credito dell’Istituto;
• rettificare il mod. 201 predisposto dal Servizio EAD per il 1990, riducendo gli emolumenti arretrati degli anni precedenti e quelli relativi al 1990;
• indicare nel campo "RECUPERO SU CONGUAGLI" il debito residuo del pensionato;
• reincassare il mod. P.1r/ott con codice "REC" emesso a seguito della rettifica, per il rimborso IRPEF;
• recuperare il residuo debito sui ratei di pensione del 1991 e degli anni successivi. Per il 1991 il mod. 201 va localizzato in Sede mediante procedura SIMA e rettificato nei limiti della differenza tra debito iniziale e credito lordo totale; per il 1992 e gli anni successivi il recupero segue lo stesso schema, considerando però quanto già recuperato negli anni precedenti.

Nell’allegato 2 il credito lordo totale è superiore al debito fino al 31 dicembre 1988, ma il credito fino al 31 dicembre 1989 è ancora inferiore al debito. In questo scenario:

• il mod. P.1r/ott va reincassato per il credito netto totale;
• il mod. 201/1990 va rettificato riducendo gli emolumenti arretrati fino al 31.12.89 e quelli del 1990 per la differenza tra debito iniziale e credito fino al 31.12.89;
• va indicato il debito residuo nel campo "RECUPERO SU CONGUAGLI";
• va reincassato il mod. P.1r/ott localizzato al codice "REC" per il rimborso IRPEF;
• il debito residuo va recuperato sui ratei del 1991 e degli anni successivi. Per tale ipotesi non deve essere effettuata alcuna rettifica dei mod. 201 che saranno predisposti per gli anni successivi.

L’allegato 3 disciplina il caso in cui il credito fino al 31 dicembre 1989 supera il debito fino al 31 dicembre 1988, ma il credito netto totale resta inferiore al debito netto totale. Le Sedi devono:

• reincassare il mod. P.1r/ott per il credito netto totale;
• rettificare il mod. 201/1990 riducendo gli emolumenti arretrati degli anni precedenti fino al 31.12.88;
• indicare nel campo "RECUPERO SU CONGUAGLI" il debito residuo;
• reincassare il mod. P.1r/ott con codice "REC" per il rimborso IRPEF conseguente alla riduzione degli arretrati;
• recuperare il residuo debito sui ratei del 1991 e successivi. Anche in questo caso non devono essere effettuate ulteriori rettifiche dei mod. 201 predisposti dal Servizio EAD.

Criterio dell’allegato 4: credito netto superiore al debito netto

L’allegato 4 contempla l’ipotesi in cui il credito netto totale sia superiore al debito netto totale. In tale situazione le Sedi devono innanzitutto determinare l’IRPEF che verrà rimborsata dalla procedura di rettifica del mod. 201/1990, moltiplicando il debito fino al 31.12.88 per l’aliquota di tassazione applicata sul credito fino al 31.12.89.

Successivamente il mod. P.1r/ott di importo pari al credito netto totale va utilizzato per:

• pagare al pensionato la somma risultante dalla formula: credito lordo totale meno debito netto totale meno IRPEF determinata al punto precedente;
• reincassare la differenza a scomputo del credito dell’Istituto.

Il mod. 201 va rettificato riducendo gli emolumenti arretrati relativi agli anni precedenti e indicando nel campo "RECUPERO SU CONGUAGLI" l’importo corrispondente alla quota di recupero calcolata. Il mod. P.1r/ott emesso con codice "REC" serve per il rimborso IRPEF derivante dalla riduzione degli emolumenti arretrati.

La circolare aggiunge un’ulteriore precisazione: se nel corso del 1990 è stato pagato un importo inferiore a quello spettante, le Sedi devono corrispondere con immediatezza la differenza, imputandola al conto GPA 51/99, che dovrà essere bilanciato mediante parziale utilizzazione del mod. P.1r/ott richiamato al punto successivo. Se invece nel 1990 non è stato posto in pagamento alcun importo, si applicano direttamente i criteri dell’allegato 5.

Criterio dell’allegato 5: nessun pagamento nel 1990 e credito netto superiore al debito netto

L’allegato 5 disciplina il caso in cui, non essendo stato effettuato alcun pagamento nel 1990, il credito netto totale risulta maggiore del debito netto totale. In tale ipotesi le Sedi devono:

• rettificare il mod. 201/1990 riducendo gli emolumenti arretrati degli anni precedenti e quelli relativi al 1990;
• segnalare nel campo "RECUPERO SU CONGUAGLI" l’importo corrispondente al debito netto totale.

A seguito della rettifica, tutti i conguagli a credito assumono la natura di emolumenti arretrati relativi ad anni precedenti e da corrispondere nel 1991. Pertanto occorre:

• determinare gli emolumenti arretrati da corrispondere nel 1991 per differenza tra credito lordo totale e debito fino al 31.12.88;
• determinare l’aliquota percentuale di tassazione sulla base della media degli imponibili degli anni 1989 e 1990, considerando il 1990 come ridotto per effetto della rettifica;
• calcolare l’IRPEF sugli emolumenti arretrati così determinati;
• registrare i dati sul mod. IMP.RETT.C/1991 ai fini della rettifica del mod. 201 che sarà predisposto per il 1991.

La disponibilità formata dal mod. P.1r/ott di importo pari al credito netto totale e dal mod. P.1r/ott emesso a seguito della rettifica del mod. 201/1990 deve essere impiegata in questo modo:

• il primo mod. P.1r/ott va utilizzato per il pagamento al pensionato dell’importo risultante dalla formula credito lordo totale meno debito netto totale meno IRPEF calcolata al punto 4;
• con lo stesso documento va reincassata la differenza a scomputo del debito netto totale;
• il mod. P.1r/ott localizzato al codice "REC" va usato per la contabilizzazione dell’IRPEF al conto GPA 27/10, per il reincasso fino a concorrenza del debito netto totale residuo e, se esiste un importo ulteriore, per il pagamento al pensionato come rimborso di tasse relativo al 1990.

Infine, il mod. 201 per il 1991 deve essere localizzato in Sede tramite procedura SIMA e rettificato sulla base degli elementi registrati nel mod. IMP.RETT.C/1991.