Sentenza del 15/07/2015 n. 14781 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Ufficio aveva recuperato sanzioni relative all'indebito utilizzo di un credito d'imposta, utilizzato dalla società prima dell'effettuazione dell'investimento agevolato. Sebbene la contribuente avesse riconosciuto l'indebito utilizzo e restituito spontaneamente il credito, l'Agenzia aveva ritenuto comunque dovute le sanzioni. La società ha impugnato l'avviso sostenendo, con quattro motivi, la violazione delle norme sulle sanzioni tributarie, dell'art. 112 c.p.c. e dell'art. 132 c.p.c., nonché vizi di motivazione.

La decisione

La CTP di Latina aveva accolto il ricorso della società, ma la CTR aveva riformato la decisione riconoscendo la legittimità delle sanzioni e l'irrilevanza del ravvedimento successivo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, dichiarando inammissibili i motivi perché non rispettavano l'art. 366-bis c.p.c.: i motivi non contenevano quesiti di diritto puntuali e conferenti, né, per il vizio motivazionale, la chiara indicazione del fatto controverso. La società è stata condannata a pagare all'Agenzia delle Entrate 800 euro per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 472 del 1997, art. 16

  La norma è stata richiamata dalla contribuente per contestare il regime e la procedura delle sanzioni tributarie, ma il relativo motivo è stato dichiarato inammissibile per carenza di un quesito di diritto adeguato.

• D.Lgs. n. 471 del 1997, art. 13

  La disposizione è stata invocata per contestare le sanzioni applicate all'indebito utilizzo del credito d'imposta; la Corte non ha esaminato nel merito la censura, ritenendola inammissibile.

• Art. 112 c.p.c.

  Il motivo relativo alla corrispondenza tra domanda e pronuncia doveva comunque concludersi con uno specifico quesito di diritto, anche trattandosi di un dedotto error in procedendo.

• Art. 132, comma 1, n. 4, c.p.c.

  La norma è stata richiamata in relazione alla nullità o insufficienza della motivazione della sentenza, ma le censure sono risultate inammissibili per mancata indicazione chiara del fatto controverso e delle ragioni della dedotta carenza motivazionale.

• Art. 366-bis c.p.c.

  Nei casi previsti dall'art. 360, nn. 1), 2), 3) e 4), l'illustrazione di ciascun motivo deve concludersi con la formulazione di un quesito di diritto; nel caso previsto dall'art. 360, comma 1, n. 5), deve contenere la chiara indicazione del fatto controverso.

  Per i ricorsi soggetti alla disciplina ratione temporis, la mancata formulazione di un quesito di diritto specifico e collegato alla concreta controversia, oppure la mancata indicazione del fatto controverso nei motivi di vizio motivazionale, comporta l'inammissibilità del ricorso.

• Art. 360 c.p.c.

  Individua i motivi di ricorso per Cassazione. La Corte ha precisato che ciascun motivo deve rispettare gli specifici requisiti formali previsti dall'art. 366-bis c.p.c., applicabile alla controversia.

• Art. 360-bis c.p.c.

  È richiamato con riferimento all'inammissibilità di quesiti generici, risolti in una mera richiesta di accertare la violazione di legge senza formulare il principio di diritto applicabile al caso concreto.

• D.Lgs. 15 febbraio 2006, n. 40

  Ha introdotto, tra l'altro, l'art. 366-bis c.p.c.; la disciplina era applicabile perché la sentenza impugnata era stata pubblicata il 12 marzo 2009.

Massime di principio

• Nei ricorsi per Cassazione soggetti alla disciplina dell'art. 366-bis c.p.c., ogni motivo deve contenere un quesito di diritto specifico, sintetico e direttamente collegato alla concreta fattispecie; una richiesta generica di accertare la violazione di legge comporta l'inammissibilità.
• Quando si denuncia un vizio di motivazione, occorre indicare con chiarezza il fatto controverso, omesso o valutato in modo insufficiente, e spiegare perché la motivazione non sia idonea a sostenere la decisione.
• Gli stessi requisiti formali valgono anche per i motivi relativi a errori processuali, come la violazione dell'art. 112 c.p.c.; non è sufficiente qualificare la censura come error in procedendo.
• La restituzione spontanea di un credito d'imposta indebitamente utilizzato non determina automaticamente l'irrilevanza delle sanzioni: la sua efficacia dipende dalle norme applicabili, dai tempi e dalle modalità del ravvedimento e dalla specifica natura della violazione.
• Un ricorso può essere rigettato per inammissibilità senza un esame completo delle questioni di merito; pertanto, la corretta formulazione dei motivi e il rispetto dei requisiti processuali sono essenziali.
• La parte soccombente è normalmente condannata al pagamento delle spese del giudizio, anche quando la decisione non affronta integralmente il merito della controversia.