Sentenza del 23/12/2015 n. 25915 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato la sentenza della Commissione tributaria regionale della Lombardia, che aveva confermato l'avviso di accertamento TARSU relativo agli anni 2003-2006. Sosteneva che alcuni locali, qualificati come sottotetti e solai e utilizzati come deposito di materiali obsoleti e in disuso, dovessero essere esclusi dal calcolo della superficie tassabile perché concretamente inutilizzabili e incapaci di produrre rifiuti. Con il primo motivo ha denunciato la violazione e falsa applicazione del D.Lgs. n. 507 del 1993, art. 62, comma 2, e del regolamento comunale; con il secondo ha contestato l'omessa o insufficiente motivazione della sentenza.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso, ritenendolo manifestamente infondato. Ha rilevato che i giudici di merito avevano accertato, anche sulla base di una perizia prodotta dalla stessa contribuente, che i locali erano oggettivamente utilizzabili e concretamente utilizzati come deposito. Inoltre, le loro altezze erano superiori a 1,50 metri, soglia considerata dal regolamento comunale indicativa della minima possibilità di permanenza. La ricorrente non ha indicato uno specifico fatto storico, controverso e decisivo, che il giudice avrebbe omesso di esaminare. La società è stata inoltre condannata al pagamento delle spese processuali, liquidate in 1.500 euro oltre accessori e rimborso forfettario.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 507 del 1993, art. 62, comma 2

  La norma è stata invocata dalla contribuente per sostenere l'esclusione dalla TARSU dei locali non utilizzabili o insuscettibili di produrre rifiuti. La decisione mostra tuttavia che l'esclusione non opera quando i locali risultano oggettivamente utilizzabili e concretamente adibiti a deposito.

• Art. 4, comma 2, del regolamento comunale TARSU

  Il regolamento considerava l'altezza di 1,50 metri come indicativa della minima possibilità di permanenza. Poiché i locali superavano tale altezza, il giudice li ha ritenuti utilizzabili e assoggettabili alla tassa.

Massime di principio

• Ai fini della TARSU, l'esclusione di un locale non dipende soltanto dalla sua qualificazione formale come sottotetto, solaio o deposito, ma dalla sua concreta e oggettiva inutilizzabilità e dalla reale impossibilità di produrre rifiuti.
• Un locale utilizzato come deposito può essere considerato produttivo di rifiuti anche se contiene materiali obsoleti o in disuso; l'uso non abitativo non comporta automaticamente l'esenzione.
• La possibilità di utilizzare effettivamente il locale, valutata anche sulla base di caratteristiche fisiche come l'altezza, può prevalere sull'asserita marginalità o occasionalità dell'uso.
• Chi chiede l'esclusione dalla superficie tassabile deve fornire elementi probatori concreti sull'inutilizzabilità oggettiva del locale e non limitarsi ad affermare che esso non produce rifiuti.
• In sede di ricorso per cassazione, contestare genericamente la valutazione dei fatti o la motivazione non è sufficiente: occorre indicare uno specifico fatto storico, controverso e decisivo, che sia stato omesso dal giudice di merito.