Regolamento (UE) 2017/906

Aggiornamento delle misure restrittive per la Repubblica centrafricana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/906 del Consiglio attua l’articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 224/2014, concernente misure restrittive in considerazione della situazione nella Repubblica centrafricana. L’atto non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma aggiorna l’elenco delle persone ed entità già soggette a misure restrittive, sulla base delle più recenti informazioni rese disponibili dal comitato sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Base giuridica e contesto

Il Consiglio richiama il regolamento (UE) n. 224/2014 e, in particolare, l’articolo 17, paragrafo 3, che consente l’aggiornamento dell’elenco dei soggetti designati. Nei considerando si afferma che il 12 gennaio 2017 il comitato del Consiglio di sicurezza ONU istituito dalla risoluzione 2127 (2013) ha aggiornato le informazioni relative a dieci persone e due entità sottoposte a misure restrittive; per tale ragione, l’allegato I del regolamento 224/2014 deve essere modificato di conseguenza.

Modifica dell’allegato I del regolamento (UE) n. 224/2014

L’articolo 1 dispone che l’allegato I del regolamento (UE) n. 224/2014 è modificato secondo quanto indicato nell’allegato del regolamento di esecuzione. In concreto, le voci relative ai soggetti elencati vengono sostituite con formulazioni aggiornate, che comprendono dati identificativi, alias, ruoli ricoperti, indirizzi noti, date di designazione ONU e un ampio riepilogo delle ragioni sanzionatorie.

L’allegato contiene due categorie di soggetti:

• persone fisiche, tra cui François Yangouvonda Bozizé, Nourredine Adam, Alfred Yekatom, Habib Soussou, Oumar Younous Abdoulay, Haroun Gaye, Eugène Barret Ngaïkosset, Joseph Kony, Ali Kony e Salim Kony;
• entità, ossia il Bureau d’Achat de Diamant en Centrafrique/KARDIAM e l’Esercito di resistenza del Signore (LRA).

Per varie persone sono richiamati i fondamenti ONU della designazione, in particolare le risoluzioni 2134 (2014), 2196 (2015) e 2262 (2016), con motivazioni che includono minacce alla pace e alla sicurezza della Repubblica centrafricana, violazioni del diritto internazionale dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario, ostacoli al processo di transizione politica, uso della violenza contro civili e, in alcuni casi, sostegno a gruppi armati tramite lo sfruttamento illecito di risorse naturali.

Principali profili sanzionatori richiamati nell’allegato

Le voci aggiornate descrivono in modo esteso le condotte attribuite ai soggetti elencati. Per François Yangouvonda Bozizé e Nourredine Adam sono riportati elementi connessi alla destabilizzazione del Paese e al sostegno a gruppi armati; per Alfred Yekatom, Habib Soussou, Haroun Gaye ed Eugène Barret Ngaïkosset sono indicate attività di comando o coordinamento di milizie, attacchi contro civili, minacce al processo politico e, in alcuni casi, attacchi contro missioni internazionali.

Per Oumar Younous Abdoulay e per il Bureau d’Achat de Diamant en Centrafrique/KARDIAM è evidenziato il collegamento con il traffico illecito di diamanti e altre risorse naturali. Per Joseph Kony e l’Esercito di resistenza del Signore (LRA), nonché per Ali Kony e Salim Kony, l’allegato richiama sequestri, uccisioni, mutilazioni, violenze sessuali, reclutamento o impiego di bambini nei conflitti armati, saccheggi e sfruttamento illecito di diamanti, oro e avorio.

Entrata in vigore ed effetti giuridici

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, avvenuta il 30 maggio 2017. L’atto è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sull’aggiornamento dell’elenco sanzionatorio UE.