Circolare numero 67 del 24-3-2000

Cumulabilità delle pensioni con le indennità dei giudici onorari aggregati

La circolare chiarisce il regime applicabile alle indennità spettanti ai giudici onorari aggregati ai sensi dell’articolo 8 della legge 22 luglio 1997, n. 276, con particolare riguardo al rapporto con i trattamenti pensionistici. Il documento prende le mosse dalla disciplina normativa dell’indennità fissa e variabile e dalla previsione di una riduzione del 50% dell’indennità fissa in determinate ipotesi reddituali, per poi recepire l’interpretazione resa dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale.

Disciplina normativa di riferimento

L’articolo 8, comma 2, della legge n. 276/1997 riconosce al giudice onorario aggregato un’indennità fissa e una variabile, quest’ultima collegata ai provvedimenti adottati. Il comma 3 del medesimo articolo, come modificato dall’articolo 1, comma 12, del decreto-legge 21 settembre 1998, n. 328, convertito dalla legge 19 novembre 1998, n. 399, prevede che l’indennità fissa sia ridotta del 50% qualora il giudice aggregato onorario sia titolare di un reddito da lavoro autonomo, da lavoro subordinato o da pensione superiore a lire 5 milioni lordi mensili.

Chiarimento ministeriale sulla cumulabilità

La questione della cumulabilità tra pensione e indennità è stata sottoposta al Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale. Con nota n. 7/60385/L.662/96 del 15 marzo 2000, il Ministero ha affermato che l’impianto normativo mostra la volontà del legislatore di incentivare l’attività dei giudici aggregati e che non sarebbe coerente, rispetto a tale finalità, introdurre un regime di incumulabilità con i redditi pensionistici, neppure in forma parziale.

Il Ministero ha inoltre evidenziato che la formulazione del comma 3, pur senza un richiamo esplicito al concetto di cumulabilità, disciplina in modo completo i rapporti tra pensione e indennità, limitandosi a prevedere la riduzione del 50% dell’indennità fissa in presenza di altri redditi da lavoro o pensione. Ne deriva che, per la fattispecie considerata, non trova applicazione il regime generale di cumulo tra pensione e redditi.

Esito operativo

Sulla base del parere ministeriale, i trattamenti pensionistici devono ritenersi cumulabili con le indennità di cui all’articolo 8 della legge 22 luglio 1997, n. 276 e successive modificazioni e integrazioni, percepite dai giudici onorari aggregati nell’esercizio delle loro funzioni. La circolare, quindi, esclude che la pensione determini un divieto di cumulo con tali indennità, ferma restando la specifica riduzione prevista dalla norma per l’indennità fissa nei casi indicati.