Regolamento (UE) 2016/874

Modifica della sospensione delle importazioni di fagioli secchi originari della Nigeria

Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/874 della Commissione interviene sul precedente regolamento di esecuzione (UE) 2015/943, adottato in via urgente ai sensi dell’articolo 53, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 178/2002. La misura nasce dalla constatazione di un grave rischio per la salute umana connesso alla presenza di diclorvos in fagioli secchi importati dalla Nigeria e mira a prolungare il divieto in attesa di adeguate misure di gestione del rischio da parte del paese terzo.

Contesto e motivazione

I considerando evidenziano che il divieto iniziale, limitato ai fagioli secchi dichiarati al codice NC 0713 39 00, era stato adottato per i numerosi casi di contaminazione con diclorvos, sostanza attiva non autorizzata, a livelli superiori alla dose acuta di riferimento provvisoriamente stabilita dall’EFSA. Dopo l’entrata in vigore della sospensione, il sistema di allarme rapido per alimenti e mangimi ha segnalato ulteriori notifiche riguardanti fagioli secchi nigeriani classificati ai codici NC 0713 35 00 e 0713 90 00, anch’essi contaminati da diclorvos. La Commissione rileva inoltre che la presenza del contaminante persiste e che lo stato di attuazione, da parte della Nigeria, di un piano d’azione relativo alla difesa fitosanitaria integrata e ai livelli massimi di residui di antiparassitari non consente di ritenere prossima la piena conformità alla normativa alimentare dell’Unione.

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica a tutti i fagioli secchi originari della Nigeria classificati ai codici NC 0713 35 00, 0713 39 00 e 0713 90 00. Si tratta di una misura di emergenza concernente le importazioni nell’Unione di un prodotto alimentare specifico, con applicazione diretta in tutti gli Stati membri. Il testo non prevede deroghe o esclusioni ulteriori.

Modifiche al regolamento (UE) 2015/943

Sul piano sostanziale, il regolamento modifica due disposizioni del precedente atto di esecuzione:

• l’articolo 1 è sostituito per estendere il divieto ai tre codici NC indicati, includendo quindi anche i fagioli secchi nigeriani prima non ricompresi nel perimetro originario della sospensione;
• l’articolo 5 è sostituito per stabilire che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica fino al 30 giugno 2019.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli operatori economici che importano fagioli secchi dalla Nigeria, la conseguenza è la permanenza del blocco all’immissione in circolazione nell’Unione dei prodotti rientranti nei codici NC interessati, per un ulteriore periodo di tre anni rispetto alla scadenza precedente. La ratio della proroga è consentire alla Nigeria di attuare misure appropriate di gestione del rischio e fornire le garanzie richieste dalla normativa UE in materia di sicurezza alimentare.

Natura giuridica della misura

Il regolamento ribadisce la propria obbligatorietà in tutti i suoi elementi e la diretta applicabilità in ciascuno degli Stati membri, confermando che la disciplina opera senza necessità di misure nazionali di recepimento.