Regolamento (UE) 2021/1325

Proroga delle misure temporanee per i controlli sulla produzione biologica

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1325 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2020/977, prorogando il periodo di applicazione delle misure temporanee adottate per far fronte alle difficoltà di controllo nel settore biologico durante la pandemia di COVID-19. La Commissione evidenzia, nei considerando, che le restrizioni alla circolazione e le perturbazioni connesse alla crisi sanitaria continuano a determinare gravi disfunzioni nei sistemi di controllo degli Stati membri.

Contesto e finalità

Il regolamento si inserisce nel quadro delle misure eccezionali adottate sia per i controlli ufficiali in generale, ai sensi del regolamento (UE) 2017/625, sia per il comparto biologico, disciplinato dal regolamento (CE) n. 834/2007 e dai regolamenti (CE) n. 889/2008 e (CE) n. 1235/2008. Il settore biologico richiede una gestione coerente su base annuale, soprattutto per quanto riguarda ispezioni e campionamenti; per tale ragione la Commissione ritiene necessario estendere le deroghe sino al 31 dicembre 2021.

Modifiche introdotte al regolamento (UE) 2020/977

L’articolo 1 dispone due modifiche puntuali al regolamento di esecuzione (UE) 2020/977:

• all’articolo 1, paragrafo 7, la data "1o luglio 2021" è sostituita da "31 dicembre 2021";
• all’articolo 3, secondo, terzo, quarto e quinto comma, la data "1o luglio 2021" è sostituita da "31 dicembre 2021".

La modifica ha l’effetto di prolungare le misure temporanee derogatorie che consentono agli Stati membri di adattare il sistema di controllo della produzione biologica e alcune procedure TRACES alle difficoltà operative causate dalla pandemia.

Ambito materiale delle misure prorogate

Dal contenuto del regolamento emerge che la proroga riguarda i controlli sulla produzione biologica e determinate procedure del sistema esperto per il controllo degli scambi (TRACES). Le misure temporanee continuano dunque a operare nel quadro delle deroghe già previste dal regolamento (UE) 2020/977 rispetto alle ordinarie disposizioni dei regolamenti (CE) n. 889/2008 e (CE) n. 1235/2008.

Entrata in vigore e decorrenza

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione decorre dal 1o luglio 2021, così da evitare interruzioni di efficacia e garantire continuità normativa rispetto alla proroga delle misure già in essere.

Portata pratica per gli operatori

Per gli operatori del biologico e per le autorità competenti, il regolamento non introduce un nuovo regime sostanziale autonomo, ma estende temporalmente quello già esistente. Il suo effetto principale è quindi quello di mantenere operative, fino al 31 dicembre 2021, le flessibilità procedurali previste per i controlli in un contesto ancora segnato dalle conseguenze organizzative della pandemia.