Sentenza n. 9615/2026 - Roma, Sezione 4

per l’annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - dell'Atto Dirigenziale n.10 del 12.12.2022 avente ad oggetto “Articolo 9 ter del DL 19 giugno 2015 n.78 convertito in legge, con modificazioni, dall'art.1 comma 1 L. 6 agosto 2015 n.125 e s.m.i. Attribuzione degli oneri di riparto del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, certificato ai sensi del comma 8 dell'art.9 ter del DL 19 giugno 2015 n.78 convertito in legge, con modificazioni, dall'art.1 comma 1 L. 6 agosto 2015 n.125 e s.m.i. dal DM del Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del 6 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 settembre 2022, serie generale n.216” e dei relativi Allegati che ne costituiscono parte integrante e sostanziale; - dell’Atto Dirigenziale n.1 del 8.2.2023 avente ad oggetto “Articolo 9 ter del D.L. 19 giugno 2015 n. 78 convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 comma 1, L. 6 agosto 2015, n. 125 e s.m.i.. Attribuzione degli oneri di riparto del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, certificato ai sensi del comma 8 dell'art. 9 ter D.L. 19 giugno 2015 n. 78 convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 comma 1, L. 6 agosto 2015, n.125 e s.m.i., dal D.M. del Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del 6 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 settembre 2022, serie generale n. 216. – Presa d'atto degli aggiornamenti aziendali e ricalcolo degli oneri di riparto” e dei relativi Allegati A, B e C che ne costituiscono parte integrante e sostanziale; - il Decreto del Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'Economia e Finanze del 6 luglio 2022 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il 15 settembre 2022 n. 216, avente ad oggetto “Certificazione del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018” e i relativi Allegati A, B, C e D, che costituiscono parte integrante e sostanziale del Decreto; - il Decreto del Ministero della Salute del 6 ottobre 2022, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 26 ottobre 2022 n. 251, avente ad oggetto “Adozione Linee Guida propedeutiche all'emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali in tema di ripiano del superamento del tetto dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018”; e per quanto occorrer possa - dell'Accordo Stato-Regioni 7.11.2019 Rep. atti n. 181/CSR, dell'Intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 28.9.2022, dell'Intesa della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome del 14.09.2022 (doc.6), e della Circolare del Ministero della Salute 29.07.2019, prot. 22413 (non conosciuta e con riserva di motivi aggiunti all'esito della sua produzione in giudizio da parte delle amministrazioni resistenti ai sensi dell'articolo 46 comma 2 c.p.a); - nonché di ogni altro atto e/o provvedimento presupposto, antecedente, consequenziale, successivo e comunque connesso, eventualmente previa rimessione alla Corte Costituzionale dell'art. 18 del Decreto Legge del 9 agosto 2022 n. 115, convertito, con modificazioni, dalla Legge 21 settembre 2022, n. 142. (di seguito, il “D.L. 115/2022” o “Decreto Aiuti bis”) e dell'art. 9 ter del Decreto Legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito con modificazioni dalla Legge 6 agosto 2015, n. 125 (di seguito, il “D.L. 78/2015”) in relazione agli artt. art. 3, 41, 42, 53e 97 della Costituzione; e/o previa rimessione alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea ex art. 267 del TFUE della questione pregiudiziale relativa alla conformità della medesimo art. 18 del D.L. 115/2022 e dell'art. 9 ter DL 78/2015 con i generali principi di uguaglianza, parità di trattamento e non discriminazione, da un lato, e gli artt. 16 e 52 della Carta di Nizza, dall'altro. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Clinisciences S.r.l. il 12/5/2023: per l'annullamento: del provvedimento protocollo AOO_168/PROT/13/02/2023/0001385 della Direzione del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere Animale della Regione Puglia, trasmesso a mezzo pec il 15.02.2023 e avente ad oggetto “Determinazione Dirigenziale n. 005/DIR/2022/00010 del 12 dicembre 2022. Riscontro Vs PEC.”; con proposizione di ulteriori motivi di censura avverso; dell'Atto Dirigenziale n.10 del 12.12.2022 e dei relativi Allegati che ne costituiscono parte integrante e sostanziale; - dell'Atto Dirigenziale n.1 del 8.2.2023 e dei relativi Allegati A, B e C che ne costituiscono parte integrante e sostanziale; nel giudizio n. 4395/2023 R.G. in cui è stata proposta domanda di annullamento (i) dell'Atto Dirigenziale n.10 del 12.12.2022 avente ad oggetto “Articolo 9 ter del DL 19 giugno 2015 n.78 convertito in legge, con modificazioni, dall'art.1 comma 1 L. 6 agosto 2015 n.125 e s.m.i. Attribuzione degli oneri di riparto del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, certificato ai sensi del comma 8 dell'art.9 ter del DL 19 giugno 2015 n.78 convertito in legge, con modificazioni, dall'art.1 comma 1 L. 6 agosto 2015 n.125 e s.m.i. dal DM del Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del 6 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 settembre 2022, serie generale n.216” e dei relativi Allegati che ne costituiscono parte integrante e sostanziale; (ii) dell'Atto Dirigenziale n.1 del 8.2.2023 avente ad oggetto “Articolo 9 ter del D.L. 19 giugno 2015 n. 78 convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 comma 1, L. 6 agosto 2015, n. 125 e s.m.i.. Attribuzione degli oneri di riparto del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, certificato ai sensi del comma 8 dell'art. 9 ter D.L. 19 giugno 2015 n. 78 convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 comma 1, L. 6 agosto 2015, n.125 e s.m.i., dal D.M. del Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del 6 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 settembre 2022, serie generale n. 216. – Presa d'atto degli aggiornamenti aziendali e ricalcolo degli oneri di riparto” e dei relativi Allegati A, B e C che ne costituiscono parte integrante e sostanziale; (iii) del Decreto del Ministero della Salute di concerto con il Ministero dell'Economia e Finanze del 6 luglio 2022 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il 15 settembre 2022 n. 216, avente ad oggetto “Certificazione del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici a livello nazionale e regionale per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018” e i relativi Allegati A, B, C e D, che costituiscono parte integrante e sostanziale del Decreto; (iv) del Decreto del Ministero della Salute del 6 ottobre 2022, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 26 ottobre 2022 n. 251, avente ad oggetto “Adozione Linee Guida propedeutiche all'emanazione dei provvedimenti regionali e provinciali in tema di ripiano del superamento del tetto dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018”; e per quanto occorrer possa: (v) dell'Accordo Stato-Regioni 7.11.2019 Rep. atti n. 181/CSR, dell'Intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 28.9.2022, dell'Intesa della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome del 14.09.2022, e della Circolare del Ministero della Salute 29.07.2019, prot. 22413 (non conosciuta e con riserva di motivi aggiunti all'esito della sua produzione in giudizio da parte delle amministrazioni resistenti ai sensi dell'articolo 46 comma 2 c.p.a); (vi) nonché di ogni altro atto e/o provvedimento presupposto, antecedente, consequenziale, successivo e comunque connesso; eventualmente previa rimessione alla Corte Costituzionale dell'art. 18 del Decreto Legge del 9 agosto 2022 n. 115, convertito, con modificazioni, dalla Legge 21 settembre 2022, n. 142. (di seguito, il “D.L. 115/2022” o “Decreto Aiuti bis”) e dell'art. 9 ter del Decreto Legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito con modificazioni dalla Legge 6 agosto 2015, n. 125 (di seguito, il “D.L. 78/2015”) in relazione agli artt. art. 3, 41, 42, 53e 97 della Costituzione; e/o previa rimessione alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea ex art. 267 del TFUE della questione pregiudiziale relativa alla conformità della medesimo art. 18 del D.L. 115/2022 e dell'art. 9 ter DL 78/2015 con i generali principi di uguaglianza, parità di trattamento e non discriminazione, da un lato, e gli artt. 16 e 52 della Carta di Nizza, dall’altro.