Circolare numero 22 del 23-1-1990

Pensionamento anticipato dei dipendenti delle imprese portuali

La circolare fornisce le istruzioni operative per l'applicazione del pensionamento anticipato previsto per i dipendenti delle imprese, aziende e ditte private operanti nei porti, in attuazione dell'art. 1, comma 1-bis, della legge 7 marzo 1989, n. 85, e del decreto interministeriale 28 giugno 1989. Il documento definisce i passaggi procedurali, i requisiti soggettivi, la formazione della graduatoria nazionale e la ripartizione degli oneri tra Stato e imprese.

Quadro normativo e finalità dell'intervento

La misura si inserisce nel processo di ristrutturazione delle aziende e di riorganizzazione del lavoro nei porti. La circolare interviene a chiarimento delle modalità applicative già anticipate con il messaggio n. 11257 del 20 marzo 1989 e si coordina con il decreto interministeriale 28 giugno 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 173 del 26 luglio 1989.

Adempimenti richiesti alle imprese

Ai fini dell'attivazione della procedura, le imprese interessate dovevano trasmettere al Ministero della Marina mercantile, entro sessanta giorni dal 26 luglio 1989, una documentazione articolata in quattro elementi:

• dichiarazione recante il numero delle eccedenze strutturali di personale;
• domande di pensionamento anticipato dei lavoratori eccedenti;
• attestazione dell'autorità marittima sullo svolgimento effettivo dell'attività nei porti;
• dichiarazione di impegno a corrispondere all'INPS gli oneri posti a loro carico dalla legge.

Soggetti beneficiari e requisiti richiesti

Hanno titolo a presentare domanda i lavoratori individuati nell'ambito delle eccedenze aziendali, purché, alla data di risoluzione del rapporto di lavoro, risultino in possesso dei requisiti dell'art. 9 del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873, convertito con modificazioni dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26. I requisiti sono:

• età superiore a 52 anni per gli uomini e a 47 anni per le donne, con almeno 15 anni di contribuzione;
• età inferiore a 52 anni per gli uomini e a 47 anni per le donne, con almeno 27 anni di contribuzione effettiva.

Il possesso dei requisiti deve sussistere entro il 31 dicembre 1989.

Graduatoria nazionale e limite dei benefici

Sulla base delle eccedenze dichiarate dalle imprese e delle domande presentate dai lavoratori, il Ministero della Marina mercantile ha approvato, con decreto del 13 dicembre 1989, una graduatoria unica nazionale ai sensi dell'art. 4 del decreto interministeriale. Il beneficio del pensionamento anticipato è stato limitato ai primi 90 nominativi della graduatoria, in relazione allo stanziamento di 11 miliardi posto a carico dello Stato.

Presentazione della domanda e ruolo delle S.A.P.

I lavoratori collocati in posizione utile nella graduatoria devono presentare la domanda di prestazione alle S.A.P. competenti per la liquidazione del trattamento. In caso di mancata ricezione delle domande, le S.A.P. devono prendere contatto con le aziende datrici di lavoro affinché invitino i dipendenti a presentare tempestivamente la domanda. Per gli ulteriori aspetti applicativi la circolare rinvia alle istruzioni contenute nella circolare n. 53636 AGO del 28 aprile 1987.

Criteri di computo degli oneri a carico dello Stato e delle aziende

L'art. 1-bis della legge n. 85/1989 ha abrogato l'ultimo periodo dell'art. 9, comma 10-bis, della legge n. 26/1987 e ha introdotto un contributo statale pari a una quota dei ratei di pensione anticipatamente corrisposti dall'INPS. Tale quota, per ciascun beneficiario, non può superare l'importo dei ratei relativi a sei anni.

Restano invece a carico delle aziende private:

• gli oneri connessi all'aumento convenzionale dell'anzianità per il periodo tra la risoluzione del rapporto di lavoro e il raggiungimento dell'età pensionabile;
• gli oneri relativi alla copertura dei ratei di pensione anticipata corrispondenti alla parte di anzianità convenzionale eccedente i sei anni, per la quale non è previsto intervento statale.

Per la determinazione degli importi si richiamano i criteri già impartiti con la circolare n. 216 del 26 ottobre 1988, con specifico riferimento al punto A). Per il punto B), al fine di escludere i ratei posti a carico dello Stato, occorre applicare all'importo annuo di pensione la differenza tra i coefficienti di rendita temporanea riferiti, rispettivamente, all'intero periodo di anticipazione e ai soli sei anni coperti dal contributo pubblico.

Richiesta di pagamento, liquidazione e contabilità

Le Sedi, una volta determinati gli importi dovuti, devono richiederne il versamento alle aziende interessate, che sono obbligate a pagare entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta, come stabilito dall'art. 3 del decreto attuativo. La liquidazione della pensione anticipata deve avvenire solo dopo l'effettiva corresponsione delle somme da parte delle aziende onerate.

Per la rilevazione contabile degli oneri a carico delle imprese continuano ad applicarsi le istruzioni della circolare n. 216 del 26 ottobre 1988, tenendo conto della modifica della denominazione dei conti FPR 21/22 e FPR 21/23. A fine esercizio le S.A.P. devono comunicare alla Direzione generale l'importo dei ratei di pensione posti a carico dello Stato per ciascun lavoratore, utilizzando il prospetto della graduatoria allegato al decreto ministeriale del 13 dicembre 1989.