Regolamento (UE) 2024/2113

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2113 del Consiglio

Il regolamento aggiorna il regime restrittivo dell’Unione nei confronti della Bielorussia, già istituito dal regolamento (CE) n. 765/2006, alla luce del persistente deterioramento della situazione interna bielorussa e del sostegno del Paese all’aggressione russa contro l’Ucraina. Il Consiglio interviene mediante un atto di esecuzione fondato sull’articolo 8 bis, paragrafo 1, del regolamento base, inserendo nuove persone fisiche nell’elenco dei soggetti designati.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio richiama la condanna dell’Unione per la repressione contro ex prigionieri politici e familiari di prigionieri politici, nonché per il livello senza precedenti di repressione, le violazioni dei diritti umani e le restrizioni alla partecipazione politica in Bielorussia. L’obiettivo dell’atto è quello di rafforzare il regime sanzionatorio individuale contro soggetti ritenuti coinvolti nella repressione interna, nel sostegno al regime di Lukashenko o nella propaganda e nell’apparato giudiziario e di sicurezza.

Ambito dell’intervento normativo

Il regolamento non introduce una disciplina autonoma, ma modifica esclusivamente l’allegato I del regolamento (CE) n. 765/2006. In particolare, aggiunge 28 persone fisiche alla sezione A dell’elenco delle persone soggette a misure restrittive di cui all’articolo 2, paragrafo 1, del regolamento base. Il testo non contiene ulteriori categorie di soggetti, né disciplina esclusioni o deroghe specifiche.

Categorie di persone inserite nell’elenco

Le persone aggiunte appartengono, in sintesi, a diversi gruppi funzionali rilevanti per il sistema sanzionatorio:

• responsabili del GUBOPiK e di altre strutture di contrasto, indicati come coinvolti in arresti arbitrari, maltrattamenti e tortura di attivisti e membri della società civile;
• funzionari dell’ufficio del procuratore e giudici che hanno perseguito o condannato oppositori politici, giornalisti, attivisti e cittadini critici verso il regime;
• responsabili di istituti penitenziari e centri di custodia cautelare in cui sarebbero avvenute condizioni disumane, mancata assistenza medica e ulteriori violazioni dei diritti umani;
• dirigenti e propagandisti dei media di Stato, ritenuti portatori di narrazioni di sostegno al regime e di disinformazione contro l’opposizione democratica;
• un imprenditore beneficiario di un monopolio pubblico artificiale nel settore dell’olografia, considerato avvantaggiato dal regime di Lukashenko.

Contenuto dell’allegato

L’allegato riporta per ciascun soggetto:

• il nome con le varie traslitterazioni bielorusse e russe;
• i dati identificativi disponibili, quali data e luogo di nascita, cittadinanza, sesso, numero di identificazione personale o passaporto, quando indicati;
• i motivi specifici dell’inserimento, normalmente formulati in termini di responsabilità per gravi violazioni dei diritti umani, repressione della società civile e dell’opposizione democratica, sostegno al regime di Lukashenko o partecipazione a procedure politiche;
• la data di inserimento nell’elenco, indicata come 5 agosto 2024.

Entrata in vigore e effetti giuridici

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Viene inoltre ribadito il carattere obbligatorio in tutti i suoi elementi e la diretta applicabilità in ciascuno degli Stati membri, con conseguente efficacia immediata delle modifiche all’elenco sanzionatorio europeo.