Regolamento (UE) 2024/2031

Modello per il piano di monitoraggio

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2031 della Commissione attua il regolamento (UE) 2023/1805 (FuelEU Maritime) predisponendo un modello elettronico uniforme per i piani di monitoraggio delle società. L’obiettivo è assicurare una presentazione e una registrazione standardizzate, complete e trasparenti, in modo da rendere omogenea l’attuazione degli obblighi di monitoraggio e comunicazione nel trasporto marittimo.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il piano di monitoraggio deve documentare in modo completo e trasparente il metodo di monitoraggio e comunicazione applicato a ciascuna nave rientrante nel FuelEU Maritime. La Commissione intende evitare difformità operative tra società e verificatori, imponendo un formato elettronico comune e specifiche tecniche uniformi per la compilazione e l’uso del modello.

Ambito di applicazione soggettivo e funzionale

Il regolamento riguarda le società tenute a trasmettere il piano di monitoraggio al verificatore ai sensi dell’articolo 8 del regolamento (UE) 2023/1805 e i verificatori che devono registrare il piano valutato nella banca dati FuelEU ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 3, dello stesso regolamento. Il testo non disciplina direttamente le sanzioni o i criteri sostanziali di conformità, ma il solo formato del piano e le informazioni minime da inserire.

Modello elettronico e uso della banca dati FuelEU

L’articolo 1 stabilisce che le società devono utilizzare la versione elettronica del modello contenuto nell’allegato, reso accessibile nella banca dati FuelEU, per la trasmissione del piano di monitoraggio. La medesima versione elettronica è obbligatoria per i verificatori ai fini della registrazione del piano valutato. Il richiamo alla banca dati FuelEU implica che il processo sia interamente gestito in formato elettronico e centralizzato.

Contenuto del piano di monitoraggio

L’allegato definisce una struttura molto dettagliata del piano, articolata in sei parti:

• Parte A: foglio di registrazione delle revisioni;
• Parte B: dati di base;
• Parte C: dati di attività;
• Parte D: lacune nei dati;
• Parte E: gestione;
• Parte F: ulteriori informazioni.

Nella Parte B sono richiesti, tra l’altro, i dati identificativi della nave e dell’armatore/società, il tipo di nave, la stazza, la portata lorda, le unità di consumo di combustibile, le apparecchiature per l’alimentazione elettrica da terra (OPS), le tecnologie a zero emissioni (ZET), la domanda di energia elettrica all’ormeggio, gli eventuali sistemi di propulsione assistita dal vento (WAPS) e le procedure per mantenerne aggiornata la completezza.

La Parte C disciplina il monitoraggio dei dati di attività, includendo:

• i metodi per determinare il consumo di combustibile di ciascuna unità di consumo;
• le procedure per combustibile imbarcato e contenuto nei serbatoi;
• i controlli incrociati con le BDN;
• i metodi per determinare la densità del combustibile;
• il livello di incertezza del monitoraggio;
• il monitoraggio dell’energia fornita da OPS o da tecnologie a zero emissioni;
• il consumo di combustibile in navigazione in presenza di ghiaccio;
• le procedure generali di misurazione;
• la registrazione delle tratte, della distanza percorsa, del tempo in mare e all’ormeggio.

La Parte D disciplina i metodi da utilizzare per colmare lacune informative, in particolare per il consumo di combustibile, l’energia fornita da OPS o ZET, la distanza percorsa, la navigazione in presenza di ghiaccio e il tempo trascorso in mare o all’ormeggio.

La Parte E contiene le procedure di gestione e controllo: verifica periodica dell’adeguatezza del piano, flusso dei dati, valutazione del rischio, affidabilità delle tecnologie dell’informazione, esami interni e convalida dei dati FuelEU, rettifiche e provvedimenti correttivi, attività esternalizzate e documentazione. La Parte F raccoglie definizioni e abbreviazioni.

Riferimento a procedure e sistemi già esistenti

Il regolamento consente alle società di descrivere nel piano procedure già adottate in altri sistemi di gestione, come il codice ISM e il SEEMP, oppure in sistemi di qualità, tutela ambientale o gestione dell’energia conformi alle norme EN ISO 9001:2015, EN ISO 14001:2015 ed EN ISO 50001:2011. In tali casi il modello consente una descrizione sintetica, evitando duplicazioni documentali inutili.

Sezioni tecniche e opzioni selezionabili

L’allegato contiene numerose note che precisano i campi obbligatori e le opzioni selezionabili. Tra gli elementi più rilevanti:

• classificazione del tipo di nave, con inclusione della nave da crociera nella categoria nave passeggeri;
• indicazione del combustibile utilizzato e delle tipologie ammesse, comprese diverse opzioni fossili e non fossili;
• indicazione dei metodi di monitoraggio del combustibile, tra cui BDN e rilevamenti periodici, monitoraggio dei serbatoi, flussimetri o misurazione diretta delle emissioni di CO2;
• disciplina dell’energia OPS con riferimento alle norme IEC/IEEE 80005-1 e 80005-3;
• disciplina delle tecnologie a zero emissioni, con descrizione tecnica comprensiva della potenza nominale;
• opzioni per i WAPS, come vele a rotore, aquiloni, vele rigide, vele morbide, ali di aspirazione, turbine e altri sistemi.

Esclusioni e casi particolari

Alcuni dati diventano obbligatori solo se la società intende beneficiare di specifiche esclusioni nel calcolo del saldo di conformità di cui all’allegato IV del regolamento (UE) 2023/1805. In particolare, la compilazione dei campi relativi alla classe ghiaccio, alla navigazione in presenza di ghiaccio e alle relative procedure è richiesta quando si chiede di escludere l’energia aggiuntiva dovuta al ghiaccio. Analogamente, i campi OPS e domanda elettrica all’ormeggio si applicano in via speciale alle navi portacontainer e passeggeri, mentre la sezione ZET è prevista per tali navi che non utilizzano l’alimentazione elettrica da terra.

Entrata in vigore e natura giuridica

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Si tratta dunque di un atto esecutivo di dettaglio, funzionale all’attuazione uniforme del regolamento FuelEU Maritime.