L.R. Umbria 20/2012

Modifiche alla disciplina dei GASP e della promozione dei prodotti agroalimentari

La legge regionale Umbria 15 novembre 2012, n. 20 interviene sulla l.r. 10 febbraio 2011, n. 1, aggiornando la disciplina dei gruppi d’acquisto solidale e popolare (GASP) e delle attività regionali di promozione dei prodotti agroalimentari a chilometri zero, da filiera corta e di qualità.

Disciplina dei GASP e costi di mera gestione

La modifica chiarisce che l’attività dei GASP deve essere svolta senza applicazione di ricarichi, ma con la possibilità di coprire i soli costi di mera gestione. La Giunta regionale è chiamata a individuare, con proprio atto, quali costi siano ammissibili e quale ne sia l’entità ai fini della disciplina dei benefici regionali.

Registro regionale dei GASP

Viene istituito presso la Giunta regionale il Registro regionale dei GASP. Possono esservi iscritti i gruppi di acquisto solidale e popolare che:

• siano in possesso di atto costitutivo e statuto, almeno autenticato o registrato;
• abbiano forma giuridica di associazione senza fine di lucro;
• svolgano l’attività in modo stabile e continuativo nel territorio regionale;
• possano operare anche come aggregazioni locali riferite al territorio di un singolo comune dell’Umbria.

L’iscrizione al Registro è condizione per accedere alle misure di sostegno.

Misure di sostegno economico

La Regione si impegna a contribuire alle spese di funzionamento, promozione e organizzazione dei GASP mediante aiuti in regime de minimis, secondo la normativa comunitaria. Il sostegno è riconosciuto per ciascun gruppo per un periodo non superiore a tre anni.

Requisiti per l’accesso ai benefici

La Giunta regionale, con propria deliberazione, deve definire modalità e requisiti di iscrizione al Registro e le modalità di concessione delle erogazioni. Nel farlo deve tenere conto di criteri specifici, tra cui:

• dimostrazione dell’avvenuto scambio;
• acquisto di prodotti a chilometri zero, di qualità e a filiera corta in misura superiore al 50% del totale degli acquisti;
• costituzione del gruppo almeno sei mesi prima della domanda di contributo;
• presenza di almeno quindici partecipanti residenti in Umbria;
• proporzionalità tra contributo, numero dei partecipanti e volume di attività;
• adozione di modelli di rendicontazione etico-sociali.

Promozione e comunicazione

La Regione può svolgere iniziative proprie di comunicazione e promozione dei prodotti agroalimentari a chilometri zero, da filiera corta e di qualità, anche avvalendosi dei comuni, dei GASP o di soggetti esterni operanti nel settore, nel rispetto della normativa vigente sugli affidamenti dei servizi.

Disposizioni attuative

Entro trenta giorni dall’entrata in vigore della legge, la Giunta regionale deve adottare un atto deliberativo per:

• stabilire modalità e requisiti di iscrizione al Registro regionale dei GASP;
• definire le modalità di concessione delle erogazioni;
• dare attuazione puntuale agli articoli 3, 4 e 5 della l.r. 1/2011 come modificati.

Ambito temporale e utilità attuale

La legge non introduce una scadenza finale di applicazione, ma disciplina misure collegate a contributi regionali e a un regime de minimis con durata massima triennale per ciascun gruppo beneficiario. L’atto è ancora rilevante come modifica della disciplina regionale dei GASP in Umbria.