Circolare numero 131 del 15-5-1992

Nuova procedura automatizzata per le operazioni ex art. 2 legge n. 29/1979

La circolare comunica l’introduzione di una nuova procedura, concordata con il Ministero del Tesoro - Direzione generale degli Istituti di previdenza, per la gestione delle operazioni di ricongiunzione previste dall’art. 2 della legge n. 29/1979. L’intervento mira a sostituire il precedente modello fondato sullo scambio di documentazione cartacea e sul coinvolgimento di più Sedi, introducendo un sistema accentrato e completamente automatizzato, coerente con la disponibilità di archivi nazionali e procedure on line.

Gestione centralizzata delle richieste

La C.P.D.E.L. trasmette periodicamente alla Direzione centrale per la tecnologia informatica le richieste di ricongiunzione ricevute da tutto il territorio nazionale, inizialmente su supporto magnetico e in seguito tramite collegamento telematico. La Direzione centrale provvede a memorizzare le richieste in un database relazionale, a selezionarle in base al luogo di residenza dell’assicurato richiedente e a inoltrarle automaticamente alle S.A.P. territorialmente competenti. A queste ultime è affidata l’intera istruttoria e la conclusione della pratica, indipendentemente da quali Sedi o Gestioni abbiano in carico i vari tronconi della posizione assicurativa.

Archivi locali e istruttoria della posizione assicurativa

Su ciascun sistema AS400 delle S.A.P. interessate viene costituito un archivio specifico, alimentato sia dai dati trasmessi dal sistema centrale sia dagli esiti delle elaborazioni effettuate dalla procedura automatizzata di calcolo ex art. 2/legge 29. Sulla base delle risultanze degli archivi magnetici e secondo le linee operative richiamate dalla circolare n. 257 dell’11 novembre 1991, la S.A.P. svolge le attività preliminari necessarie per l’assestamento del conto individuale dell’assicurato. Se necessario, richiede l’intervento di altre Sedi per i periodi assicurativi non presenti negli archivi magnetici e trasmette poi l’estratto contributivo all’assicurato, affinché possa fornire ulteriori elementi utili alla definizione completa della posizione.

Calcolo e scambio dei risultati

La S.A.P. attiva quindi la procedura di calcolo per tutti i periodi assicurativi che il soggetto può far valere. Gli esiti dell’elaborazione confluiscono automaticamente nell’archivio locale e vengono inviati periodicamente al sistema centrale, che li memorizza nel database relazionale e li restituisce alla C.P.D.E.L. mediante supporto magnetico. Ogni eventuale sviluppo successivo della pratica resta in carico alla stessa S.A.P. che ha gestito la domanda.

Sviluppo tecnico e avvio sperimentale

Il Centro di programmazione della Regione Marche, in collaborazione con le Direzioni centrali per la Politica organizzativa, per la Tecnologia informatica e per i Contributi, sta completando i programmi necessari per il collegamento automatico tra l’archivio della legge 29/art. 2 e l’archivio di colloquio con il sistema centrale. La procedura sarà prima collaudata presso una Sede sulla base dei dati trasmessi dalla C.P.D.E.L. e successivamente resa operativa su tutto il territorio nazionale. In tale occasione verranno forniti ulteriori dettagli tecnici e organizzativi, anche con riferimento all’inserimento delle pratiche nella nuova procedura "Base anagrafica GPA 92", il cui rilascio era già stato preannunciato con il messaggio n. 01202 del 16 marzo.

Ambito iniziale e superamento delle limitazioni territoriali

Nella fase iniziale, la procedura riguarda soltanto le Sedi provinciali, cui la circolare n. 165 del 17 luglio 1990 aveva riservato la trattazione delle domande di ricongiunzione e di trasferimento ad altri Enti. La circolare osserva però che oggi esistono le condizioni per superare tali limiti, poiché le strutture periferiche dispongono di procedure di gestione degli archivi automatizzati in grado di trattare l’intero complesso delle informazioni assicurative e contributive riferite allo stesso soggetto, a prescindere dalla S.A.P. che abbia inserito i dati. Viene quindi meno il problema del trasferimento materiale delle informazioni; inoltre, nel caso della C.P.D.E.L., l’individuazione della Sede competente avviene direttamente al centro.

Decentramento futuro e adempimenti organizzativi

Le Sedi devono sin d’ora predisporre il decentramento degli adempimenti relativi alle varie fattispecie di trasferimento o comunicazione dei contributi ad altri Enti. Tuttavia, considerati i piani di recupero dell’arretrato e la necessità di disporre di adeguate risorse e professionalità affinché le S.A.P. subprovinciali possano effettivamente gestire le pratiche, tempi e modalità del decentramento saranno concordati dal Comitato dei Direttori. Dell’avvenuto decentramento dovrà essere data preventiva e immediata comunicazione alla Sede centrale, Direzione centrale per la Politica organizzativa, per consentire i necessari aggiornamenti della procedura C.P.D.E.L.