Sentenza del 13/01/2017 n. 739 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società aveva impugnato la cartella relativa al mancato pagamento delle tasse automobilistiche per gli anni 1994-1996, deducendo vizi formali e prescrizione del credito. La CTR aveva ritenuto invalide le notifiche degli avvisi di accertamento perché effettuate presso una sede operativa di Udine anziché presso la sede legale di Roma, escludendo anche la sanatoria per raggiungimento dello scopo. L'Ufficio ha contestato tale interpretazione, sostenendo che l'art. 2, comma 5, della legge n. 27 del 1978 consente una notifica valida presso l'indirizzo risultante dai documenti e registri relativi alla circolazione dei veicoli, in deroga all'art. 145 c.p.c.

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Ufficio, ritenendo applicabile la disciplina speciale dell'art. 2, comma 5, della legge n. 27 del 1978. La notifica degli avvisi è stata considerata valida e tempestiva, poiché effettuata presso un indirizzo risultante dai registri o documenti indicati dalla norma, anche se diverso dalla sede legale della società. La sentenza della CTR è stata cassata senza rinvio e, decidendo nel merito, è stato rigettato il ricorso originario della contribuente. Le spese dei giudizi di merito sono state compensate, mentre la società è stata condannata alle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 1.200 euro oltre accessori.

Norme richiamate

• Art. 2, comma 5, della legge n. 27 del 1978

  La notificazione è "validamente eseguita quando sia fatta alla residenza risultante dalla carta di circolazione, o dai registri di immatricolazione, o dal pubblico registro automobilistico, o dai registri tenuti a norma della L. 11 febbraio 1971, n. 50, art. 5, e dell'art. 146 cod. nav., o dalla patente di guida".

  La norma introduce una disciplina speciale per la notifica degli atti relativi alle tasse automobilistiche. È sufficiente notificare l'atto presso uno degli indirizzi risultanti dai documenti o registri indicati, anche quando l'indirizzo non coincide con la sede legale della società destinataria.

• Art. 145 c.p.c.

  La notifica alle persone giuridiche si perfeziona presso la sede legale.

  La disposizione costituisce la regola generale per la notificazione alle persone giuridiche, ma viene derogata dalla disciplina speciale prevista per le tasse automobilistiche.

• Art. 384 c.p.c.

  La Corte, quando non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto, può decidere la causa nel merito.

  Poiché non erano necessari ulteriori accertamenti, la Cassazione ha potuto rigettare direttamente il ricorso originario della contribuente dopo aver cassato la sentenza d'appello.

• Art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Ricorso per cassazione per violazione o falsa applicazione di norme di diritto.

  L'Ufficio ha denunciato l'errata interpretazione della normativa speciale sulle notifiche e del rapporto tra tale disciplina e l'art. 145 c.p.c.

Massime di principio

• In materia di tasse automobilistiche, una norma speciale può derogare alle regole generali sulle notifiche agli enti o alle società.
• La notifica dell'avviso di accertamento può essere valida anche se effettuata presso un indirizzo diverso dalla sede legale, purché quell'indirizzo risulti dalla carta di circolazione, dai registri di immatricolazione, dal PRA o dagli altri documenti espressamente indicati dalla legge.
• Quando l'avviso di accertamento è validamente notificato e non viene impugnato entro il termine previsto, la pretesa tributaria diventa definitiva e può essere riscossa mediante cartella di pagamento.
• Per contestare la validità della notifica non è sufficiente dimostrare che l'atto è stato inviato a una sede operativa: occorre verificare se tale indirizzo corrisponda a uno dei recapiti qualificati dalla disciplina speciale.
• La regola generale sulla sede legale delle persone giuridiche non prevale automaticamente quando una normativa di settore stabilisce criteri alternativi di notificazione.