Circolare numero 36 del 10-2-1992

Recupero delle somme versate in eccedenza per la mobilità ex L. 223/1991

La circolare interviene sulla gestione contabile e documentale delle procedure di mobilità, con particolare riguardo ai casi in cui l’anticipo versato dall’impresa all’avvio della procedura risulti superiore alla somma effettivamente dovuta in relazione ai lavoratori effettivamente collocati in mobilità. Vengono richiamati i riferimenti normativi essenziali e fornite istruzioni operative per il recupero delle eccedenze tramite conguaglio contributivo.

Quadro normativo di riferimento

La disciplina richiamata è quella dell’art. 5, comma 4, della legge 23 luglio 1991, n. 223, che prevede per ogni lavoratore posto in mobilità il versamento da parte dell’impresa, in trenta rate mensili, di una somma pari a sei volte il trattamento mensile iniziale di mobilità, ridotta a tre volte in presenza di accordo sindacale. La circolare ricorda inoltre che, in determinate ipotesi temporali, la somma dovuta è maggiorata di cinque punti percentuali per ogni periodo di trenta giorni intercorrente tra l’inizio del tredicesimo mese e la data di completamento del programma nell’unità produttiva interessata. In attesa del decreto interministeriale previsto dall’art. 7, comma 5, restano applicabili le istruzioni già impartite con la circolare n. 212 del 9 agosto 1991.

Anticipo dovuto all’avvio della procedura

Le imprese che avviano la procedura di mobilità devono versare un anticipo calcolato sul trattamento massimo mensile di integrazione salariale moltiplicato per il numero dei lavoratori ritenuti eccedenti. Per il 1991, il trattamento massimo mensile è indicato in lire 1.191.783. La circolare specifica che su tale anticipo non va operata la riduzione prevista dall’art. 26 della legge n. 41/1986. Si sottolinea anche la differenza tra anticipo e somma complessiva dovuta, poiché quest’ultima è parametrata al trattamento iniziale di mobilità spettante al singolo lavoratore e può quindi variare in funzione del suo livello retributivo.

Recupero delle somme in caso di saldo a credito

L’art. 4, comma 10, della legge n. 223/1991 disciplina il recupero delle somme versate in eccedenza quando l’impresa rinuncia a collocare in mobilità i lavoratori oppure ne colloca un numero inferiore rispetto a quello comunicato nella fase iniziale della procedura. Il recupero avviene mediante conguaglio con i contributi dovuti all’INPS, da effettuarsi con il primo versamento utile successivo alla determinazione definitiva del numero dei lavoratori posti in mobilità. La circolare chiarisce che la stessa disciplina si applica anche quando il numero effettivo dei lavoratori collocati è talmente ridotto che l’importo complessivamente dovuto, pur tenendo conto dell’eventuale maggiorazione dell’art. 5, comma 6, resta comunque inferiore all’anticipo già versato.

Modalità operative del conguaglio

Per procedere al recupero, l’impresa deve esporre l’importo a credito in uno dei righi liberi del quadro D del DM 10/2, indicando la dicitura "REC. ART. 4, C.10 L. 223/91" e il codice "G800". Il sistema di ripartizione contabile genera una lista delle partite conguagliate con tale codice, che consente all’Ufficio Riscossione Contributi di eseguire le verifiche necessarie. La convalida del conguaglio resta subordinata alla disponibilità dei riscontri documentali richiesti.

Documentazione da produrre e trasmettere

L’impresa deve trasmettere alla Sede INPS competente la copia della comunicazione inviata all’Ufficio Provinciale del Lavoro e della Massima Occupazione sull’esito della consultazione sindacale, nonché la copia dell’elenco dei lavoratori collocati in mobilità inviato all’Ufficio Regionale del Lavoro e della Massima Occupazione. Deve inoltre produrre la documentazione che dimostri l’avvenuto accordo sindacale, se concluso dopo l’intervento dell’Ufficio Provinciale del Lavoro, e una dichiarazione contenente: gli estremi del versamento dell’anticipo, gli estremi del DM10/2 con cui il credito è stato conguagliato e l’importo globale dovuto ai sensi dell’art. 5, commi 4 e 6.

Ipotesi di rinuncia totale alla mobilità e conservazione degli atti

Se l’azienda rinuncia integralmente a collocare in mobilità i lavoratori, non deve trasmettere la copia della comunicazione inviata all’Ufficio Regionale del Lavoro ai sensi dell’art. 4, comma 9, né indicare l’importo globalmente dovuto ai sensi dell’art. 5, commi 4 e 6. Resta comunque applicabile il recupero delle somme anticipate in eccedenza. Infine, in modifica alla circolare n. 212 del 9 agosto 1991, viene stabilito che anche il bollettino di versamento dell’anticipazione deve essere inviato dall’Ufficio per la Contabilità all’Ufficio Riscossione Contributi, che lo conserverà nel fascicolo dell’impresa.