Sentenza del 04/10/2016 n. 5736 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato il sollecito di pagamento relativo a somme iscritte a ruolo, chiedendone presumibilmente l'annullamento. La questione riguardava la possibilità di impugnare autonomamente tale sollecito, senza avere previamente impugnato la cartella di pagamento da cui derivavano gli importi richiesti.

La decisione

La contestazione non è stata accolta. Il sollecito di pagamento è stato qualificato come un mero avviso bonario con cui l'Amministrazione invita il contribuente a pagare prima dell'avvio delle procedure esecutive o cautelari. Non essendo un atto autonomamente impugnabile, il contribuente avrebbe dovuto contestare tempestivamente la cartella di pagamento prodromica. In assenza di tale impugnazione, il sollecito non può essere utilizzato per rimettere in discussione la pretesa tributaria.

Massime di principio

• Il sollecito di pagamento relativo a somme già iscritte a ruolo ha normalmente funzione informativa e bonaria, non costituendo un nuovo atto impositivo o esecutivo autonomamente impugnabile.
• Le contestazioni relative all'esistenza, alla debenza o alla validità del credito devono essere rivolte contro la cartella di pagamento o contro il diverso atto prodromico previsto dalla legge, rispettando i relativi termini di impugnazione.
• La ricezione di un sollecito non riapre, di regola, i termini per impugnare una cartella divenuta definitiva.
• L'impugnabilità può dipendere dal contenuto concreto dell'atto: se il documento contiene una nuova pretesa, una formale intimazione prevista dalla legge o produce effetti immediatamente lesivi, la qualificazione potrebbe essere diversa.