Regolamento (UE) 2017/216

Modifica del regolamento (UE) n. 98/2013: aggiunta della polvere di magnesio tra i precursori di esplosivi

Il regolamento delegato (UE) 2017/216 interviene sul regolamento (UE) n. 98/2013, che disciplina l’immissione sul mercato e l’uso dei precursori di esplosivi. La modifica risponde all’esigenza di contrastare l’uso illecito della polvere di magnesio nella fabbricazione di esplosivi artigianali, senza introdurre una restrizione generale di accesso per i privati, ma estendendo il meccanismo di segnalazione già previsto per le sostanze dell’allegato II.

Contesto e motivazione

I considerando chiariscono che l’allegato II del regolamento (UE) n. 98/2013 elenca sostanze disponibili per i privati, ma soggette a obblighi di segnalazione volti a garantire la notifica di transazioni sospette, sparizioni e furti lungo la catena di approvvigionamento. Gli Stati membri hanno dimostrato che la polvere di alluminio è stata effettivamente utilizzata per la produzione di esplosivi artigianali; la polvere di magnesio presenta proprietà molto simili e può costituire un’alternativa realistica non controllata se non viene inclusa nell’elenco.

Valutazione di proporzionalità

La Commissione osserva che l’immissione sul mercato e l’uso delle polveri di alluminio e di magnesio non sono armonizzati in modo generale a livello unionale e che almeno uno Stato membro già limita la disponibilità ai privati. Tuttavia, gli sviluppi dell’uso improprio non giustificano, allo stato, una restrizione generalizzata dell’accesso dei privati alla sostanza. Per contro, un rafforzamento del controllo è ritenuto necessario e può essere ottenuto tramite il sistema di segnalazione del regolamento (UE) n. 98/2013.

Modifica normativa introdotta

L’articolo 1 inserisce nell’allegato II del regolamento (UE) n. 98/2013 la voce:

• "Magnesio, polveri";
• CAS RN 7439-95-4;
• codice doganale ex 8104 30 00.

L’effetto pratico è l’assoggettamento della sostanza al regime armonizzato dei precursori di esplosivi elencati nell’allegato II, con conseguenti obblighi di segnalazione per gli utilizzatori professionali e per i privati nei casi previsti dal regolamento base.

Entrata in vigore e natura dell’atto

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto direttamente applicabile, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi in ciascuno degli Stati membri.