Regolamento (UE) 2016/2096

Modifica dei criteri per le deroghe alla sicurezza dell’aviazione civile

Il regolamento (UE) 2016/2096 della Commissione modifica il regolamento (UE) n. 1254/2009 per precisare i criteri in base ai quali gli Stati membri possono derogare alle norme fondamentali comuni di sicurezza dell’aviazione civile e adottare misure di sicurezza alternative. La finalità dichiarata è aumentare la chiarezza giuridica, evitare interpretazioni divergenti e meglio disciplinare alcune categorie di traffico aereo.

Contesto e finalità della modifica

La Commissione richiama l’esperienza applicativa del regolamento (UE) n. 1254/2009 e osserva la necessità di chiarire i criteri per le valutazioni del rischio e le modalità di gestione di alcune categorie di voli. Il regolamento interviene inoltre per consentire, in casi eccezionali, deroghe al limite di peso per talune categorie di voli, sempre sulla base di una valutazione del rischio caso per caso.

Ambito delle deroghe e condizioni generali

Il nuovo testo dell’articolo 1 del regolamento (UE) n. 1254/2009 precisa che gli Stati membri possono derogare alle norme fondamentali comuni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 300/2008 e adottare misure di sicurezza alternative solo se tali misure garantiscono livelli di protezione adeguati. La deroga deve essere basata su una valutazione del rischio approvata dalla competente autorità e può riguardare aeroporti o zone delimitate di aeroporti nei quali il traffico sia limitato alle categorie indicate.

Categorie di voli interessate

Il regolamento conferma e specifica le categorie di traffico aereo che possono rientrare nel regime derogatorio. Tra queste figurano:

• i voli di Stato, militari e delle forze dell’ordine;
• i voli effettuati da aeromobili con peso massimo al decollo inferiore a 45 500 kg di proprietà di un’impresa, destinati al trasporto del proprio personale e, gratuitamente, di passeggeri e merci per agevolare l’attività dell’impresa;
• i voli effettuati da aeromobili con peso massimo al decollo inferiore a 45 500 kg interamente noleggiati o presi in locazione da un’impresa presso un operatore aereo con accordo scritto per il trasporto gratuito del personale proprio e di passeggeri e merci;
• i voli effettuati con aeromobili con peso massimo al decollo inferiore a 45 500 kg destinati a trasportare il proprietario dell’aeromobile e, gratuitamente, passeggeri e merci.

Deroga eccezionale al limite di 45 500 kg

Per i voli rientranti nelle categorie 10, 11 e 12, ma effettuati con aeromobili di peso massimo al decollo pari o superiore a 45 500 kg, l’autorità competente può concedere una deroga eccezionale. La deroga è subordinata a una valutazione del rischio effettuata caso per caso. In tale ipotesi, gli Stati membri di destinazione possono esigere una notifica preventiva, con allegata copia della valutazione del rischio, oppure una loro approvazione preventiva.

Comunicazione tra Stati membri

Il regolamento impone che il requisito della notifica o dell’approvazione preventiva sia reso noto per iscritto a tutti gli altri Stati membri. La previsione evidenzia l’esigenza di coordinamento e trasparenza nella gestione dei voli interessati dalle deroghe.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.