Regolamento (UE) 2017/215

Modifica del regolamento (UE) n. 98/2013 per l'inserimento del nitrato di magnesio esaidrato

Il regolamento delegato (UE) 2017/215 della Commissione interviene sul quadro europeo dei precursori di esplosivi aggiornando l'allegato II del regolamento (UE) n. 98/2013. L'obiettivo è rafforzare la prevenzione dell'uso illecito di una sostanza che, pur non essendo ancora oggetto di restrizione generalizzata per i privati, presenta un rischio di impiego come precursore di esplosivi.

Contesto e ratio dell'intervento

I considerando evidenziano che l'allegato II comprende sostanze disponibili per i privati ma soggette a un regime armonizzato di segnalazione delle transazioni sospette, delle sparizioni e dei furti lungo tutta la catena di approvvigionamento. La Commissione osserva che il nitrato di magnesio esaidrato, venduto in forma di esaidrato, ha proprietà analoghe ad altri sali di nitrati già elencati e può costituire una alternativa non controllata. Sono richiamate anche notizie di un suo uso improprio al di fuori dell'Unione come precursore di esplosivi.

La Commissione ritiene tuttavia che, allo stato, non sia giustificata una restrizione dell'accesso della sostanza ai privati in base al livello della minaccia o agli scambi commerciali associati. L'intervento scelto è quindi quello del controllo informativo, ritenuto proporzionato e idoneo a consentire alle autorità nazionali di prevenire e individuare usi illeciti.

Modifica normativa introdotta

L'articolo 1 modifica l'allegato II del regolamento (UE) n. 98/2013 inserendo la seguente voce:

• nitrato di magnesio esaidrato (CAS RN 13446-18-9)
• codici NC/CN: 2834 29 80 e 3824 90 96

L'effetto pratico è l'assoggettamento della sostanza al regime dei precursori di esplosivi elencati nell'allegato II, con particolare riguardo agli obblighi di segnalazione previsti dal regolamento di base.

Ambito soggettivo e operativo

La disciplina riguarda gli operatori professionali lungo la catena di approvvigionamento e i privati che acquistano o utilizzano la sostanza. Il regolamento non introduce, per questa sostanza, un divieto di disponibilità al pubblico, ma consolida gli obblighi di attenzione e segnalazione già previsti per le sostanze dell'allegato II. Il sistema è concepito per coprire transazioni sospette, sparizioni e furti, così da supportare l'azione preventiva delle autorità nazionali.

Entrata in vigore e applicazione

Ai sensi dell'articolo 2, il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come formula di chiusura standard, è ribadito che l'atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.