Sentenza del 21/04/2021 n. 601 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

omessa trasmissione alla banca dati dell'Anagrafe Tributaria della dichiarazione d'intenti ricevuta dall'operatore che effettuava cessioni verso esportatore; il ricorrente sosteneva la scusabilità dell'errore per aver tenuto una condotta diligente e per aver effettuato le altre registrazioni contabili previste dalla legge

Norme richiamate

• normativa sull'obbligo di trasmissione della dichiarazione d'intenti all'Anagrafe Tributaria (disciplinare IVA e disposizioni amministrative collegate)

  la norma impone la trasmissione della dichiarazione d'intenti alla banca dati dell'Anagrafe Tributaria come obbligo formale; l'omissione integra la violazione prevista e non viene esclusa dalla mera prova di diligenza nelle altre registrazioni contabili

• disposizioni sulle sanzioni amministrative per omissioni formali in materia tributaria

  le sanzioni previste dalla normativa tributaria si applicano anche per violazioni formali come l'omessa trasmissione della dichiarazione d'intenti; la norma prevede la conseguenza sanzionatoria a prescindere dall'assenza di pregiudizio sostanziale

Massime di principio

• L'omessa trasmissione della dichiarazione d'intenti all'Anagrafe Tributaria è una violazione formale e determina l'applicazione della sanzione prevista dalla normativa, anche se il contribuente ha tenuto altre registrazioni contabili corrette.
• La sola prova di diligenza o la caratterizzazione dell'episodio come 'dimenticanza' difficilmente esclude la responsabilità amministrativa: l'adempimento di trasmissione ha natura obbligatoria e autonoma.
• In situazioni simili è consigliabile regolarizzare immediatamente l'omissione trasmettendo la dichiarazione e conservando evidenze (PEC, protocolli, comunicazioni) per ridurre il rischio di contestazioni o per chiedere eventuali attenuanti nella quantificazione della sanzione.
• La migliore strategia preventiva è adottare controlli interni (procedure, responsabilità chiare, invii automatizzati via PEC/strumenti telematici) per garantire la tempestiva trasmissione all'Anagrafe Tributaria.
• Nel caso di contestazione, l'azione difensiva dovrebbe concentrarsi su elementi che dimostrino l'impossibilità oggettiva della trasmissione o vizi formali nella contestazione stessa; la sola buona fede o diligenza non basta normalmente ad escludere la sanzione.