Circolare numero 136 del 19-5-1992

Domande integrative di riscatto dei contributi CD/CM oltre il termine del 31 dicembre 1991

La circolare interviene a modificare l’orientamento già espresso in materia di riscatto dei contributi CD/CM relativi agli anni 1957/61, chiarendo le conseguenze della presentazione tardiva delle domande integrative volte ad elevare il limite da 104 a 156 giornate annue. Il documento riconosce la validità di tali istanze anche se presentate oltre il termine originariamente indicato, in presenza di specifiche condizioni.

Quadro normativo

Il riferimento principale è costituito dall’art. 13, comma 3-bis, della legge 1 giugno 1991, n. 166, che ha innalzato a 156 giornate annue il limite per il riscatto dei contributi CD/CM relativi al periodo 1957/61. Tale disposizione si pone in rapporto con l’art. 11 della legge 2 agosto 1990, n. 233, che aveva invece fissato il limite in 104 giornate annue. La precedente circolare n. 155 del 13 giugno 1991 aveva portato tali novità a conoscenza delle Sedi.

Termine originariamente indicato

Nella circolare precedente era stato precisato che gli assicurati che avessero già presentato domanda ai sensi della legge n. 233 e intendessero avvalersi del nuovo limite avrebbero dovuto depositare una domanda integrativa entro il 31 dicembre 1991, termine coincidente con quello previsto per la presentazione delle richieste di riscatto dall’art. 11 della legge n. 233.

Problema delle domande presentate tardivamente

È stato successivamente segnalato che molti lavoratori, direttamente o tramite gli Enti di Patronato, hanno presentato la domanda integrativa oltre il termine del 31 dicembre 1991. In relazione a ciò è stato chiesto se tali domande dovessero considerarsi invalide, tenuto conto delle diverse giustificazioni addotte dagli interessati:

• ritardo nella conoscenza della legge n. 166;
• non piena conoscenza della propria posizione contributiva, emersa solo con l’invio generalizzato dell’estratto contributivo nella fase finale del 1991;
• convinzione che la richiesta originaria di riscatto fino al massimo consentito producesse automaticamente l’innalzamento del limite a 156 giornate.

Valutazione delle giustificazioni e nuovo indirizzo

L’Istituto ritiene che le motivazioni addotte non siano prive di fondamento e meritino considerazione. In particolare, viene osservato che gli assicurati, avendo già chiesto con la domanda iniziale il riscatto fino a 104 giornate annue, avevano comunque manifestato la volontà di esercitare la facoltà di riscatto fino al limite massimo allora consentito. Le nuove domande integrative vengono quindi interpretate come un’integrazione o meglio specificazione di una volontà già espressa tempestivamente.

Criteri di accoglimento delle domande integrative

In modifica di quanto disposto nella circolare n. 155 del 16 giugno 1991, le domande integrative possono essere accolte anche se presentate dopo il 31 dicembre 1991. Il riscatto deve essere riconosciuto fino al limite indicato nella domanda integrativa con effetto dalla data di presentazione della domanda originaria, sempre che la domanda integrativa sia pervenuta prima della notifica agli assicurati dell’onere di riscatto calcolato sulla base della domanda iniziale.

Riesame delle pratiche già definite

La circolare prevede infine che eventuali casi già conclusi in difformità dai criteri ora indicati possano essere riesaminati d’ufficio oppure su iniziativa dell’interessato.