Circolare numero 137 del 21-5-1992

Sospensione contributiva per gli alluvionati di S. Benedetto del Tronto, localita' Porto D'Ascoli

La circolare fornisce chiarimenti applicativi sull'ordinanza n. 2261/FPC del 30 aprile 1992, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 103 del 5 maggio 1992, relativa alle provvidenze per i cittadini colpiti dagli eventi alluvionali del 9-11 aprile 1992 nel Comune di S. Benedetto del Tronto, localita' Porto D'Ascoli. Il contenuto e' incentrato sulla sospensione dei termini contributivi e sulle modalita' per ottenere e recuperare il beneficio.

Ambito della sospensione

Ai sensi dell'art. 1, punto 1, dell'ordinanza, sono sospesi i termini per gli adempimenti collegati al versamento dei contributi di previdenza e assistenza sociale, inclusa la quota a carico dei dipendenti, nonche' i contributi per il Servizio Sanitario Nazionale. La sospensione opera anche sui termini per la presentazione della modulistica connessa ai versamenti.

La misura decorre dal 9 aprile 1992 ed ha efficacia fino al 31 ottobre 1992. In concreto, la circolare precisa che la sospensione riguarda i contributi correnti con scadenza legale compresa tra il 20 aprile 1992 e il 20 ottobre 1992. La norma esclude espressamente rimborsi o restituzioni delle somme gia' corrisposte a titolo di contributi.

Soggetti beneficiari

I beneficiari individuati dall'ordinanza sono:

• i soggetti residenti nel Comune di S. Benedetto del Tronto, localita' Porto D'Ascoli, da data anteriore al 9 aprile 1992;
• i soggetti che svolgono nella medesima localita' attivita' industriale, commerciale, artigianale o agricola, anche se residenti altrove, limitatamente alle obbligazioni derivanti da tali attivita'.

La circolare richiama i criteri gia' seguiti dall'Istituto in casi analoghi: rileva la posizione del datore di lavoro, unico soggetto responsabile degli adempimenti sospesi, nonche' il luogo in cui si e' svolta l'attivita' lavorativa; non assume rilievo la residenza dei singoli lavoratori dipendenti. Ne consegue che la sospensione spetta sia alle aziende residenti nel Comune colpito, sia alle aziende con sede altrove che abbiano comunque svolto attivita' nella zona interessata, limitatamente ai lavoratori ivi occupati.

Domanda di sospensione e documentazione

Per usufruire della sospensione, gli interessati devono presentare all'INPS, entro il 1 dicembre 1992, apposita domanda che esprima la volonta' di avvalersi del beneficio. La domanda puo' essere redatta anche sul retro della documentazione allegata.

Alla domanda deve essere allegata la prova della ricorrenza dei requisiti soggettivi:

• per i residenti nel Comune interessato, un certificato di residenza con attestazione del Comune da cui risulti la residenza in localita' Porto D'Ascoli da data anteriore al 9 aprile 1992;
• per i soggetti diversi dalle persone fisiche, un certificato della Camera di Commercio, Industria e Artigianato che attesti la sede nella localita' da data anteriore al 9 aprile 1992;
• per le aziende che operano nella zona pur avendo sede altrove, una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' che attesti lo svolgimento dell'attivita' nella zona colpita e il fatto che le obbligazioni da differire afferiscono esclusivamente a tale attivita'.

La presentazione della domanda e' condizione necessaria per accedere al beneficio.

Recupero dei contributi sospesi

L'art. 3 dell'ordinanza prevede che i contributi sospesi siano recuperati in 12 mensilita' uguali e consecutive a decorrere da dicembre 1992. Per i contributi riscossi mediante ruoli, il recupero deve avvenire nell'arco di un anno, con decorrenza dalla scadenza di novembre 1992. La circolare rinvia a successive istruzioni per gli aspetti operativi.

Disposizioni per artigiani e commercianti

Per artigiani e commercianti la sospensione spetta ai soggetti residenti e operanti da data anteriore al 9 aprile 1992 nel Comune di S. Benedetto del Tronto, localita' Porto D'Ascoli, nonche' a coloro che, pur residenti in altri Comuni, svolgano l'attivita' artigiana o commerciale nella localita' interessata.

La sospensione riguarda i bollettini con scadenza:

• 20 aprile 1992;
• 20 e 25 luglio 1992;
• 20 e 25 ottobre 1992.

Per tali categorie la circolare precisa che, non vigendo il principio dell'automaticita' delle prestazioni, i contributi dovuti e non versati per effetto della sospensione non sono utilizzabili fino al completo versamento.

Lavoratori agricoli dipendenti, coltivatori diretti, mezzadri e coloni

Il provvedimento si applica anche ai contributi dovuti per gli operai agricoli dipendenti e per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni, compresi i mezzadri e coloni reinseriti nell'assicurazione generale obbligatoria. Per questa fattispecie la circolare precisa che le sedi non devono svolgere adempimenti, poiche' l'attuazione delle disposizioni e' affidata al competente Ufficio Provinciale del servizio per i contributi agricoli unificati.

Contributi per il Servizio Sanitario Nazionale

Per effetto del combinato disposto degli articoli 1 e 4 dell'ordinanza, sono sospesi i termini per il versamento dei contributi al Servizio Sanitario Nazionale dovuti ai sensi dell'art. 31 della legge 41/1986 e successive modificazioni. La sospensione riguarda i termini originari del 30 giugno, 30 settembre e 31 ottobre 1992.

I soggetti interessati sono solo quelli residenti in data anteriore al 9 aprile 1992 nel Comune di S. Benedetto del Tronto, localita' Porto D'Ascoli. La circolare distingue i contributi:

• dei cittadini non mutuati, riferiti all'anno 1991;
• dei liberi professionisti e dei dipendenti e pensionati con altri redditi, riferiti all'anno in corso.

Per ottenere il beneficio occorre presentare il certificato di residenza con attestazione del Comune e l'apposita domanda di sospensione, che puo' essere compilata anche sul retro della certificazione. Per esigenze organizzative, gli interessati devono inoltre indicare nella domanda l'ammontare del contributo SSN dovuto per il 1992. Sul recupero dei contributi sospesi la circolare rinvia a successive istruzioni.

Versamenti volontari e lavoro domestico e familiare

La sospensione opera anche per i termini dei versamenti volontari. Sono quindi sospesi i pagamenti che scadono nel periodo compreso tra il 9 aprile 1992 e il 31 ottobre 1992, con riferimento al primo e secondo trimestre 1992. Le modalita' di versamento dei contributi sospesi saranno oggetto di successive istruzioni.

La sospensione interessa inoltre i lavoratori addetti ai servizi domestici e familiari. Restano pertanto sospesi i termini per il versamento dei contributi relativi:

• al primo trimestre 1992, con scadenza 10 aprile 1992;
• al secondo trimestre 1992, con scadenza 10 luglio 1992;
• al terzo trimestre 1992, con scadenza 10 ottobre 1992.

Anche per questo settore la circolare rinvia a future istruzioni per il recupero dei contributi sospesi.

Comunicazioni alle sedi

La circolare conclude invitando le sedi a comunicare il contenuto delle istruzioni ai soggetti interessati tramite i consueti canali informativi.