Regolamento (UE) 2022/2228

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/2228 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive contro la proliferazione e l'uso delle armi chimiche

Il regolamento interviene nel quadro del regime sanzionatorio dell'Unione istituito dal regolamento (UE) 2018/1542. I considerando richiamano, da un lato, il caso Navalny e, dall'altro, il persistente uso di armi chimiche da parte della Siria e le preoccupazioni dell'Unione per la mancata osservanza della Convenzione sulle armi chimiche.

Finalità e contesto

L'atto ha natura meramente modificativa e mira ad adeguare l'elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive alla luce di condotte ritenute connesse all'uso o al sostegno all'uso di armi chimiche. Il Consiglio ritiene opportuno inserire nell'allegato I del regolamento base dieci persone fisiche e un'entità, in ragione della loro presunta partecipazione a preparativi, esecuzione, copertura, supporto tecnico o supporto materiale relativi ad attività collegate ad armi chimiche.

Base giuridica e struttura dell'intervento

Il regolamento è adottato in esecuzione del regolamento (UE) 2018/1542, con richiamo espresso all'articolo 12 di quest'ultimo. La disciplina sostanziale non viene riscritta: l'intervento si limita a modificare l'allegato I del regolamento base, che contiene l'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi oggetto di misure restrittive.

Ambito delle nuove designazioni

Le nuove iscrizioni riguardano due gruppi di soggetti:

• soggetti collegati all'avvelenamento di Alexei Navalny con un agente nervino di tipo Novichok a Tomsk il 20 agosto 2020, con ruoli descritti come coinvolgimento nei preparativi, nell'esecuzione, nella sorveglianza o nella copertura dell'operazione, nonché nella fornitura di sostegno tecnico e materiale;
• soggetti collegati al settore chimico/metallurgico siriano, in particolare a MHD Nazier Houranieh & Sons Co e al Syrian Studies and Research Centre (SSRC), per il supporto materiale alla fabbricazione di materiali destinati a vettori di armi chimiche.

Tra le persone fisiche inserite figurano, tra gli altri, agenti o funzionari del Servizio federale di sicurezza (FSB) russo e soggetti indicati come esperti di armi chimiche o responsabili di strutture operative e tecniche. Per MHD Nazier Houranieh & Sons Co è precisato che opera nel settore metallurgico e fornisce al SSRC materiali impiegati nella fabbricazione di vettori di armi chimiche.

Effetti giuridici

L'effetto pratico del regolamento consiste nell'estensione delle misure restrittive già previste dal regolamento (UE) 2018/1542 ai nuovi nominativi elencati nell'allegato. Il testo non contiene una disciplina autonoma di sanzioni, deroghe o procedure applicative ulteriori, ma opera per rinvio all'impianto del regolamento base.

Entrata in vigore

L'articolo 2 dispone l'entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il regolamento è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di misure nazionali di recepimento.