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Regolamento

Regolamento (UE) 2016/1387

Regolamento delegato (UE) 2016/1387 della Commissione, del 9 giugno 2016, che modifica, a seguito di un accordo volontario di partenariato con l'Indonesia, gli allegati I e III del regolamento (CE) n. 2173/2005 del Consiglio riguardante un sistema di licenze FLEGT per le importazioni di legname nell'Unione europea

Normativa europea32016R1387

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Il regolamento adegua il quadro UE delle licenze FLEGT per consentire l’avvio operativo del sistema con l’Indonesia, in attuazione dell’accordo volontario di partenariato UE-Indonesia. A tal fine inserisce la Repubblica di Indonesia e la sua autorità designata di rilascio delle licenze nell’elenco dei paesi partner e aggiorna l’elenco dei prodotti soggetti al sistema. Alcuni codici doganali restano esclusi quando la normativa indonesiana vieta l’esportazione o impedisce il rilascio della licenza FLEGT.

Modifica degli allegati I e III del regolamento (CE) n. 2173/2005 per includere l’Indonesia nel sistema di licenze FLEGT per le importazioni di legname nell’Unione europea.

Ambito di applicazione

Si applica alle importazioni nell’Unione europea di legname e prodotti derivati originari della Repubblica di Indonesia rientranti nelle voci doganali elencate nell’allegato III del regolamento (CE) n. 2173/2005, come modificato. Si applica agli operatori e alle autorità competenti coinvolti nel controllo delle licenze FLEGT e nella verifica della legittimità dei prodotti forestali importati. Restano esclusi i prodotti che, in base alla legge indonesiana richiamata nell’allegato, non possono essere coperti da licenza FLEGT e quindi non sono importabili nell’Unione; per alcuni prodotti cartacei ottenuti da materiale non legnoso o riciclato è richiesta una lettera ufficiale del ministero indonesiano competente, ma anch’essi non possono essere coperti da licenza FLEGT.

Modifica del sistema FLEGT per l’Indonesia

Il regolamento delegato (UE) 2016/1387 modifica il regolamento (CE) n. 2173/2005 per rendere operativo il sistema di licenze FLEGT in relazione all’Indonesia. L’intervento si colloca nell’ambito dell’accordo volontario di partenariato UE-Indonesia, ratificato dalle parti ed entrato in vigore il 1° maggio 2014, la cui operatività del sistema di licenze dipende dalla valutazione positiva del sistema indonesiano di verifica della legalità del legname (SVL).

Contesto e finalità

Dai considerando risulta che una valutazione congiunta indipendente ha concluso che l’SVL indonesiano è un sistema solido e conforme ai criteri di operatività previsti dall’allegato VIII dell’accordo. Per consentire l’avvio del sistema di licenze FLEGT, è necessario aggiornare gli allegati I e III del regolamento (CE) n. 2173/2005, includendo l’Indonesia tra i paesi partner e specificando le categorie di prodotti interessati.

Modifiche all’allegato I: paese partner e autorità di rilascio

L’allegato I è integrato con la Repubblica di Indonesia e con l’Unità di informazioni sulle licenze (Licence Information Unit, LIU) del Ministero dell’Ambiente e delle foreste quale autorità designata di rilascio delle licenze. La nota esplicativa precisa che la LIU funge da punto di contatto per le comunicazioni tra le autorità competenti degli Stati membri e le autorità indonesiane di rilascio, valida le informazioni sul documento V-Legal/licenza FLEGT, scambia informazioni generali sul sistema di verifica della legalità del legname e gestisce dati e richieste informative. Viene inoltre chiarito che alcuni organismi di verifica accreditati possono operare, sotto la supervisione ministeriale, come autorità di rilascio e che un elenco aggiornato è reperibile presso la LIU e sul sito indicato nella nota.

Modifiche all’allegato III: prodotti coperti dal sistema

L’allegato III viene esteso a un ampio novero di prodotti del legno e derivati, articolati per capitoli e voci SA. Sono inclusi, tra gli altri:

  • prodotti del capitolo 44 (legna da ardere, legno grezzo, legno segato, fogli da impiallacciatura, pannelli, legno compensato, cornici, imballaggi, utensili e lavori di falegnameria/carpenteria, mobili di legno e altri lavori di legno);
  • paste di legno del capitolo 47;
  • molte categorie di carta e cartone del capitolo 48;
  • mobili e costruzioni prefabbricate del capitolo 94;
  • talune incisioni e stampe del capitolo 97, nei limiti indicati.

Esclusioni e limiti alla copertura FLEGT

L’allegato segnala espressamente che alcuni prodotti non possono essere coperti da licenza FLEGT perché la loro esportazione è vietata dalla legge indonesiana. In tali casi, il regolamento precisa che essi non possono essere importati nell’Unione. La stessa logica vale per talune voci della carta e del cartone ottenute da materiale non legnoso o riciclato: tali prodotti devono essere accompagnati da una lettera ufficiale del ministero dell’Industria indonesiano che convalida l’uso del materiale, ma non possono comunque essere coperti da licenza FLEGT.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica a decorrere dal 15 novembre 2016. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Disposizioni principali

Aggiornamento dell’elenco dei paesi partner

L’allegato I del regolamento (CE) n. 2173/2005 è modificato per aggiungere la Repubblica di Indonesia come paese partner e indicare l’Unità di informazioni sulle licenze (LIU) del Ministero dell’Ambiente e delle foreste quale autorità designata di rilascio delle licenze.

Estensione dell’elenco dei prodotti soggetti a licenza FLEGT

L’allegato III del regolamento (CE) n. 2173/2005 è modificato per includere le principali categorie di legno, pasta di legno, carta e cartone, prodotti di legno lavorati, mobili e costruzioni prefabbricate originari dell’Indonesia, secondo le voci SA elencate nel regolamento.

Esclusioni per prodotti non copribili da licenza

Per varie voci indicate nell’allegato III, il regolamento precisa che i prodotti non possono essere coperti da licenza FLEGT e quindi non possono essere importati nell’Unione quando l’esportazione è vietata dalla legge indonesiana. Ciò vale, tra l’altro, per taluni legnami grezzi, traverse ferroviarie, determinati semilavorati e specifici prodotti in legno in forma di tronchi o tronchi squadrati con lavorazioni minime.

Regime per alcuni prodotti cartacei

Per numerose voci del capitolo 48, relative a carta e cartone non provenienti da materiale non legnoso o riciclato, l’allegato precisa che tali prodotti devono essere accompagnati da una lettera ufficiale del ministero dell’Industria indonesiano che convalidi l’uso di materiale non legnoso o riciclato, ma che comunque non possono essere coperti da licenza FLEGT.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica a decorrere dal 15 novembre 2016.

Come è indicizzato

Materiepolitica commercialedoganeambienteforestalecommercio internazionale

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