Regolamento (UE) 2019/620

Deroga temporanea per Capo Verde alle norme sull’origine preferenziale per talune conserve di pesce

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/620 della Commissione concede a Capo Verde una deroga temporanea alle regole di origine preferenziale applicabili nell’ambito del sistema SPG. La misura riguarda specificamente le preparazioni o conserve di filetti di sgombro e di tombarello prodotte a Capo Verde da pesce non originario, con l’obiettivo di preservare la capacità esportativa del settore ittico capoverdiano in attesa dell’entrata in vigore dell’accordo di partenariato economico con l’Africa occidentale.

Contesto e finalità della misura

La Commissione richiama il fatto che Capo Verde beneficia del sistema di preferenze generalizzate e che una precedente deroga, già prorogata più volte, era scaduta il 31 dicembre 2018. Dalla motivazione emerge che la deroga ha sostenuto in modo significativo la trasformazione ittica locale e, in parte, la rivitalizzazione della flotta di piccoli pescherecci, considerata essenziale per il Paese. Senza una nuova deroga, la continuità delle esportazioni verso l’Unione sarebbe stata seriamente compromessa.

Ambito oggettivo della deroga

La deroga opera in relazione ai prodotti classificati nei codici NC 1604 15 11, ex 1604 19 97 e 1604 20 90, ossia:

• preparazioni o conserve di filetti di sgombro;
• preparazioni o conserve di filetti di tombarello.

I prodotti, pur essendo lavorati a Capo Verde, sono considerati originari di tale Paese anche se ottenuti da pesce non originario, ma solo entro i limiti quantitativi previsti.

Durata di applicazione

La deroga si applica alle esportazioni da Capo Verde dichiarate per l’immissione in libera pratica nell’Unione dal 1° gennaio 2019 fino al 31 dicembre 2020. Tuttavia, se l’APE tra l’Unione e l’Africa occidentale entra in vigore il 31 dicembre 2020 o anteriormente, la deroga cessa il giorno immediatamente precedente tale data di entrata in vigore. La misura è quindi temporalmente subordinata all’avvio del nuovo quadro convenzionale regionale.

Limiti quantitativi e gestione dei contingenti

L’allegato stabilisce i quantitativi annui massimi ammessi in deroga:

• 2 500 tonnellate per le preparazioni o conserve di filetti di sgombro;
• 875 tonnellate per le preparazioni o conserve di filetti di tombarello.

La gestione di tali quantitativi è disciplinata dagli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, relativi alla gestione dei contingenti tariffari. Ne discende che l’utilizzo della deroga è soggetto a monitoraggio quantitativo e all’esaurimento del plafond disponibile.

Condizioni operative e controlli

La deroga è subordinata al rispetto delle condizioni previste dall’articolo 43 del regolamento delegato (UE) 2015/2446. Inoltre, le autorità doganali di Capo Verde devono predisporre controlli quantitativi sulle esportazioni dei prodotti interessati e trasmettere trimestralmente alla Commissione:

• una dichiarazione dei quantitativi per i quali sono stati rilasciati certificati e/o dichiarazioni di origine;
• i numeri di serie dei certificati rilasciati.

Certificazione dell’origine e sistema REX

Per i prodotti esportati in deroga, il certificato di origine modulo A deve riportare nella casella n. 4 la dicitura: «Derogation — Commission Implementing Regulation (EU) 2019/xxx». Se nel 2019 viene applicato a Capo Verde il sistema degli esportatori registrati (REX), la stessa indicazione deve comparire nelle dichiarazioni di origine rilasciate dagli esportatori registrati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2019. Questa scelta è coerente con l’esigenza, espressa nei considerando, di evitare soluzioni di continuità e consentire a Capo Verde di beneficiare della deroga senza ritardi.