Circolare numero 86 del 22-4-1998

Provvidenze per le zone colpite dagli eventi sismici del 26 settembre 1997: aggiornamento della procedura per sospensione e rimborso IRPEF

La circolare disciplina l’aggiornamento della procedura INPS relativa alle provvidenze per le pensioni dei soggetti residenti nelle zone colpite dagli eventi sismici iniziati il 26 settembre 1997 nei territori delle Regioni Marche e Umbria. L’intervento riguarda sia la sospensione delle ritenute IRPEF sia i rimborsi connessi ai periodi 1997 e 1998, con specifica attenzione alla gestione automatica, ai controlli, agli scarti e all’aggiornamento degli archivi.

Premessa e richiami ai messaggi precedenti

La circolare si colloca nel solco di precedenti messaggi già emanati:

• messaggio n. 9806 del 2 marzo 1998, con rilascio della procedura per l’acquisizione dei dati relativi alla sospensione delle ritenute IRPEF per il periodo 1° ottobre 1997 - 31 dicembre 1997;
• messaggio n. 10984 del 10 marzo 1998, con la procedura per la stampa dei mandati di pagamento contenenti il ricalcolo IRPEF del periodo 1° ottobre 1997 - 31 dicembre 1997;
• messaggio n. 11732 del 14 marzo 1998, con ulteriori funzioni, tra cui la visualizzazione dei dati anagrafici dei pensionati.

La circolare chiarisce che la procedura è stata ora completata per gestire in modo più ampio sia i rimborsi 1998 sia le posizioni precedentemente scartate o caratterizzate da situazioni particolari.

Ambito di applicazione e finalità dell’aggiornamento

L’aggiornamento consente di:

• gestire automaticamente il rimborso IRPEF per il periodo 1° gennaio 1998 - 31 marzo 1998 per le pensioni già interessate dal ricalcolo 1997;
• gestire la sospensione delle ritenute IRPEF per il periodo 1° ottobre 1997 - 31 dicembre 1997 per le pensioni in precedenza scartate per situazioni particolari;
• gestire il rimborso IRPEF per il periodo 1° gennaio 1998 - 31 marzo 1998;
• memorizzare il codice diritto al rimborso e alla sospensione IRPEF per il periodo 1° gennaio 1998 - 31 dicembre 1998, per le pensioni che rientrano nelle condizioni previste per la sospensione dell’intero anno 1998.

Calcolo automatico del rimborso fino al 31 marzo 1998

La nuova funzione si richiama dal pannello CN00 selezionando l’opzione 1 “RIMBORSO IRPEF SU PENSIONE”. Dopo il collegamento con il sistema centrale e la verifica dell’autorizzazione dell’operatore, compare un pannello che consente di scegliere tra:

• “RIMBORSO AUTOMATICO”;
• “RIMBORSO SINGOLO”.

Nel caso di rimborso automatico, la procedura:

• legge dagli archivi di Sede le sospensioni IRPEF acquisite per il periodo 1° ottobre 1997 - 31 dicembre 1997;
• invia al sistema centrale la richiesta di calcolo del rimborso per il periodo 1° gennaio 1998 - 31 marzo 1998 per tutte le pratiche presenti.

Il calcolo automatico per il 1998 non viene eseguito per le pensioni le cui sospensioni 1997 abbiano avuto scarto centrale e/o locale. Al termine, il sistema mostra il numero di posizioni lette, calcolate e non calcolate e predispone:

• elenco delle posizioni elaborate (SRNCN19), con indicazione dell’importo del rimborso;
• elenco delle posizioni scartate (SRNCN20), con indicazione della motivazione dello scarto.

Per le pensioni tassate congiuntamente per il 1997, il rimborso automatico fino al 31 marzo 1998 viene determinato solo per la pensione per la quale è stata emessa la certificazione fiscale 1997; per l’altro trattamento la Sede deve usare l’opzione di rimborso singolo.

Calcolo singolo e gestione del diritto al rimborso/sospensione

L’opzione “RIMBORSO SINGOLO” consente di gestire in modo puntuale i rimborsi relativi al 1997 e al 1998 e la sospensione delle ritenute IRPEF per il 1998. Nel pannello dedicato devono essere acquisiti:

• il codice alfabetico della categoria;
• il numero di certificato;
• il codice “SI” in corrispondenza del periodo per cui spetta il rimborso o la sospensione;
• la decorrenza del rimborso per i periodi 1° ottobre - 31 dicembre 1997 e 1° gennaio - 31 marzo 1998.

Il codice “SI” può essere inserito singolarmente per ciascun periodo oppure contemporaneamente per il periodo 1° ottobre - 31 dicembre 1997 e per uno dei due periodi del 1998. In particolare:

• un solo “SI” determina il rimborso per il periodo a cui si riferisce;
• se il “SI” riguarda la sospensione dal 1° aprile 1998, viene registrato nel campo GP1AP46 del data base pensioni il flag relativo al diritto alla sospensione IRPEF fino al 31 dicembre 1998.

Per il 1998 è quindi possibile acquisire:

• il rimborso per il periodo 1° gennaio 1998 - 31 marzo 1998;
• la sospensione IRPEF per il periodo 1° aprile 1998 - 31 dicembre 1998;
• il diritto alla sospensione per l’intero anno 1998, se non è ancora stato effettuato il rimborso dei primi tre mesi.

Il ricalcolo della pensione per la detassazione fino al 31 dicembre 1998 deve essere effettuato tramite la procedura di ricostituzione. La Sede deve quindi acquisire una domanda in EAD75 e, con il PGM 480 sul pannello PB1, indicare nel campo 29 la decorrenza della pensione. La procedura di ricostituzione modificata per la sospensione dell’IRPEF fino al 31 dicembre 1998 sarà resa disponibile con successivo messaggio. Nel determinare i conguagli 1998, il sistema tiene conto dell’importo del rimborso eventualmente già effettuato per il periodo 1° gennaio 1998 - 31 marzo 1998 e registrato nel campo GP1AP2B.

Controlli sugli archivi locali

Dopo l’acquisizione dei dati, la procedura effettua controlli sull’archivio locale delle pensioni DS78 e sugli archivi di rettifica. I controlli riguardano, in sintesi:

• l’esistenza della pensione;
• la compatibilità tra decorrenza della pensione e periodo richiesto per il rimborso;
• il codice dell’ufficio pagatore;
• per il 1997, il codice di emissione della certificazione fiscale e, per le pensioni dirette, l’esistenza della trattenuta fiscale;
• la presenza di rettifiche on line per la pensione interessata;
• la presenza di rettifiche della certificazione fiscale, anche con abbinamenti tra pensione principale e secondaria;
• la presenza di rimborsi già effettuati per il periodo richiesto.

I controlli possono produrre motivazioni di scarto riepilogate nell’allegato 4. Lo scarto è mostrato a video e può impedire il rimborso oppure consentire che la Sede inserisca l’importo determinato autonomamente. Prima di attivare la richiesta di calcolo devono essere verificati anche i dati anagrafici del pensionato presenti nell’archivio locale.

Controlli sul data base pensioni

La procedura esegue ulteriori verifiche sul data base delle pensioni. Per i rimborsi 1997 e 1998 vengono controllati:

• presenza della pensione;
• eventuale pensione eliminata;
• intestazione a residente all’estero;
• esistenza dell’IRPEF da rimborsare nei periodi richiesti.

Per le richieste di sospensione 1° ottobre 1997 - 31 dicembre 1997 vengono esaminate, tra l’altro, le seguenti situazioni:

• nuova liquidazione con primo bimestre in pagamento uguale o successivo a 0997 per pagamenti nei mesi dispari o a 1097 per quelli nei mesi pari;
• pagamento semestrale o annuale;
• rimborso 1997 già effettuato;
• assenza di trattenuta IRPEF per il 1997;
• rimborso o addebito IRPEF sulla prima rata 1998 a seguito di variazione SIMA;
• assenza del modello 201 per il 1997;
• pensione abbinata non presente sul data base;
• pensione abbinata con pagamento semestrale o annuale;
• pensione di reversibilità abbinata con contitolari soggetti IRPEF.

Per le richieste di rimborso relative al periodo 1° gennaio 1998 - 31 marzo 1998 o al 31 dicembre 1998 vengono verificati, tra l’altro:

• nuove liquidazioni con primo bimestre in pagamento uguale o successivo a 0198 per pagamenti nei mesi dispari o a 0298 per quelli nei mesi pari;
• rimborso 1998 già effettuato o flag di sospensione già registrato;
• assenza di trattenuta per il 1998.

Se un controllo non è superato, il programma centrale restituisce un codice di scarto con messaggio esplicativo. I codici sono riepilogati nell’allegato 5.

Sistematizzazione delle posizioni scartate

Quando emerge uno scarto, la procedura mostra il messaggio che ne spiega la causa e indica come procedere per la sistemazione della posizione. In alcune ipotesi la procedura non è in grado di gestire insieme il rimborso IRPEF 1997 e 1998 e segnala la necessità di procedere separatamente per ciascun anno.

Gli scarti possono essere:

• bloccanti, quando impediscono l’operazione;
• non bloccanti, quando consentono il rimborso purché l’importo sia calcolato dalla Sede e resti compatibile con i controlli successivi sul data base.

Nei casi non bloccanti la Sede deve determinare l’importo verificando le ritenute IRPEF effettivamente operate. Se la procedura individua uno scarto non bloccante, visualizza il campo per l’indicazione dell’importo del rimborso.

Per le rettifiche fiscali relative a pensioni abbinate, se la richiesta è proposta per la pensione principale sulla quale è stata emessa la certificazione fiscale 1997, la procedura segnala il codice scarto 22, non bloccante, e rende disponibili tre campi per indicare:

• categoria;
• numero di certificato;
• codice della Sede di carico della pensione secondaria abbinata.

La circolare precisa che la procedura è stata aggiornata per consentire alle Sedi di acquisire anche le posizioni precedentemente scartate.

Calcolo del rimborso e aggiornamenti conseguenti

Se tutti i controlli hanno esito positivo, la procedura calcola il rimborso; se richiesto, calcola anche i rimborsi per entrambi i periodi 1997 e fino al 31 marzo 1998. Al momento del calcolo vengono aggiornati:

• il data base delle pensioni;
• l’archivio locale delle pensioni DS78;
• i dati necessari per le stampe.

Gli allegati 6 e 7 riepilogano rispettivamente gli aggiornamenti effettuati nei campi del data base pensioni e negli archivi di Sede.

Emissione duplicati, mandati di pagamento, liste e visualizzazione

Per i duplicati delle certificazioni fiscali relative al 1997 restano valide le indicazioni del messaggio n. 9806 del 2 marzo 1998.

La funzione di emissione dei mandati di pagamento, già rilasciata con il messaggio n. 10984 del 10 marzo 1998, è stata aggiornata per consentire l’emissione dei documenti di liquidazione per le posizioni con rimborso dal 1° gennaio 1998 al 31 marzo 1998. È inoltre stato inserito l’indirizzo del pensionato nella lettera Mod.SIS.01, che viene stampata opportunamente modificata per tali rimborsi.

Selezionando l’opzione 4, è possibile elencare le posizioni relative ai rimborsi effettuati, separatamente per il 1997 e per il 1998, con ordinamento anche per categoria, ufficio pagatore e numero di certificato. L’opzione 5 consente di visualizzare, oltre alle sospensioni 1997, anche i rimborsi 1998. Per le pensioni con diritto alla sospensione IRPEF fino al 31 dicembre 1998 viene visualizzato il messaggio “IN ATTESA DI RICOSTITUZIONE”.

Programmi, file e allegati tecnici

La circolare elenca gli oggetti da caricare sul sistema dipartimentale AS/400 dell’area prestazioni, distinguendo tra programmi, printer file e display file, con relative versioni datate 3 aprile 1998, 15 aprile 1998 e, per alcuni oggetti, 3 aprile 1998. Sono inoltre richiamati gli allegati tecnici:

• allegato 4: codici di scarto da archivio locale pensioni, da archivio rettifiche on line e da archivio rettifiche certificazioni fiscali;
• allegato 5: codici di scarto a seguito dei controlli sul data base pensioni e scarti derivanti dall’inserimento dell’importo del rimborso da parte della Sede;
• allegato 6: aggiornamento dei campi del data base pensioni;
• allegato 7: aggiornamenti degli archivi di Sede.

Nel complesso, la circolare fornisce agli uffici istruzioni operative e informatiche per trattare correttamente rimborsi e sospensioni IRPEF connessi agli eventi sismici del 1997, coordinando le attività di acquisizione dati, controllo, calcolo, sistemazione delle anomalie e liquidazione.