Circolare numero 92 del 28-4-1998

Archivio anagrafico unico ARCA, accesso all’Anagrafe tributaria e gestione ARPA

La circolare illustra l’evoluzione delle applicazioni informatiche dell’Istituto incentrate sull’archivio anagrafico unico ARCA e sull’archivio contributivo ARPA nazionale. L’obiettivo è quello di rendere più unitaria e controllata la gestione del soggetto assicurato/pensionato, integrando accessi, autorizzazioni, validazioni fiscali e funzioni di consultazione, inserimento e variazione delle posizioni contributive.

Finalità e contesto applicativo

Le nuove procedure si inseriscono nel processo di razionalizzazione tecnica e organizzativa delle risorse delle SAP. La circolare sottolinea che l’archivio anagrafico unico ARCA costituisce il centro del sistema informativo dell’Istituto e che le applicazioni realizzate rappresentano un ulteriore passo verso l’utilizzo generalizzato di tale archivio, anche in raccordo con il rilascio dell’estratto conto basato sui riferimenti agli archivi contributivi.

Accesso ad ARCA: riconoscimento operatori e sicurezza

Nella Parte I del manuale operativo sono descritte le innovazioni relative all’accesso all’archivio ARCA. Il pannello di riconoscimento è stato modificato per consentire il controllo sia degli operatori interni sia di quelli di Enti esterni autorizzati. È stato introdotto il campo "GRUPPO UTENTI", nel quale va indicato il codice dell’Ente di appartenenza; per gli operatori INPS il campo risulta preimpostato con il codice "IN".

Il pannello di aiuto è stato aggiornato per chiarire che:

• il gruppo utenti va sostituito con il codice assegnato all’Ente di appartenenza;
• per gli operatori INPS, al primo accesso, occorre inserire il proprio numero individuale nel campo UTENTE e la password standard INPS nel campo PASSWORD;
• la nuova password personale va inserita nel campo NEW PASSWORD e può avere al massimo 8 caratteri;
• per il cambio periodico della password si inserisce quella in uso nel campo PASSWORD e la nuova nel campo NEW PASSWORD;
• se cambia il profilo delle autorizzazioni, la password precedente non è più valida e deve essere ripetuta la fase di inserimento della nuova password;
• la password personale deve essere cambiata frequentemente.

Visualizzazione delle autorizzazioni degli operatori

La circolare prevede una funzionalità specifica per il responsabile della sicurezza di Sede, che consente di visualizzare a video la lista degli operatori abilitati e le relative autorizzazioni. In attesa di una funzione dedicata, è possibile ottenere un elenco degli operatori abilitati:

• al prelievo dei lotti delle anagrafiche errate, della propria Sede o di altra Sede;
• alle variazioni e/o agli inserimenti di posizioni anagrafiche;
• alle variazioni e/o agli inserimenti negli archivi di gestione, attualmente solo ARPA nazionale.

Per attivare la visualizzazione occorre inserire nel pannello il codice T nel campo Inserimento/Modifica e premere INVIO. Il sistema mostra quindi la lista degli operatori e, posizionando il cursore sulla riga interessata e premendo F1, vengono visualizzati in fondo al pannello anche i dati anagrafici dell’operatore.

Revoca delle autorizzazioni e gestione delle cessazioni

In attesa della realizzazione di un sistema automatico di revoca, l’Ufficio del personale deve trasmettere mensilmente al responsabile di Sede della sicurezza l’elenco del personale cessato, trasferito o assente per lunghi periodi, affinché le eventuali autorizzazioni vengano revocate tempestivamente.

Accesso automatico all’Anagrafe tributaria

La Parte II disciplina l’accesso automatico all’Anagrafe tributaria dal pannello di variazione anagrafica. La funzione consente di:

• prelevare il codice fiscale delle posizioni prive di codice fiscale, sostituendo la "matricola fiscale" generata per esigenze applicative;
• correggere codici fiscali errati, previa eventuale correzione dei dati anagrafici;
• validare i codici fiscali comunicati dagli interessati e formalmente esatti.

Sul pannello è disponibile il tasto funzionale F4 Fisco, che attiva il collegamento con il sistema dell’Anagrafe tributaria, compatibilmente con il suo funzionamento. Se il collegamento non è possibile per motivi tecnici, la procedura consente comunque di completare gli altri interventi sulla posizione.

Esiti operativi e messaggi di sistema

La circolare riporta diversi esempi di messaggi visualizzati dall’applicazione, utili per l’interpretazione operativa degli esiti del collegamento con il Fisco. In particolare vengono mostrati i casi di:

• codice fiscale assente, con obbligo di accesso al Fisco;
• anagrafica del Fisco diversa da quella presente in ARCA ma riferita allo stesso codice fiscale;
• posizione non presente al Fisco;
• accesso con dati completi e codice fiscale esatto;
• accesso successivo a correzione dei dati anagrafici;
• codice fiscale già validato, con accesso al Fisco consentito solo se i nuovi dati anagrafici sono stati modificati e confermati.

In caso di discordanza dei dati, il sistema avvisa che l’operatore deve verificare l’esattezza dei dati anagrafici prima di procedere al prelievo o alla registrazione del codice fiscale.

Caso particolare dei nati in ex comuni italiani oggi esteri

Per i cittadini nati in ex comuni italiani ora appartenenti a Jugoslavia, Croazia e Slovenia, ai quali l’Anagrafe tributaria abbia attribuito un codice fiscale con indicazione dello Stato di nascita estero, la circolare consente di indicare come Stato di nascita Italia quando l’interessato lo richieda. Il chiarimento richiama la Legge n. 54/89 e le direttive degli uffici finanziari.

Archivio ARPA nazionale: consultazione, inserimento e variazione

La Parte III riguarda l’archivio nazionale ARPA, dopo il trasferimento degli archivi regionali in seguito alla chiusura dei centri elettronici regionali, già anticipato con la circolare n. 67/98. Le modalità operative ricalcano quelle dei precedenti sistemi regionali, con alcune regole fondamentali:

• la Sede che inserisce un periodo contributivo e possiede la documentazione può modificare qualsiasi dato della registrazione;
• la Sede non proprietaria può solo integrare la registrazione, senza alterare i dati già memorizzati;
• ogni variazione o inserimento viene tracciato con data, ora e numero individuale dell’operatore;
• viene mantenuta la storia di tutte le operazioni.

La circolare precisa inoltre che l’ex posizione anagrafica degli assicurati presenti in ARPA è confluita definitivamente in ARCA e che da ARCA è possibile accedere ad ARPA sia per la consultazione sia per l’inserimento e la variazione dei relativi dati.

Contribuzione figurativa e limiti operativi

Con l’operatività del nuovo archivio centrale, la contribuzione figurativa, prima acquisibile tramite la procedura Esco, può ora essere acquisita esclusivamente tramite le nuove applicazioni. Non è prevista la possibilità di acquisire i periodi in forma sintetica, ferma restando la possibilità di visualizzare quelli già acquisiti.

Modalità di accesso ad ARPA

Per operare sulle posizioni contributive ARPA è necessario:

• ricercare in ARCA la posizione anagrafica del soggetto interessato;
• accedere alla sezione degli archivi collegati alla posizione;
• per la sola consultazione, i soggetti non autorizzati alla gestione possono posizionarsi sulla riga dell’archivio ARPA e premere INVIO;
• per gli operatori autorizzati alla gestione, il tasto F11 Applicazioni consente di scegliere la procedura con cui operare; al momento viene proposta la sola procedura ARPA.

La scelta della procedura resta valida per tutta la connessione e si conclude solo con l’uscita dall’applicazione ARCA. Per le posizioni successive alla prima è quindi sufficiente selezionare l’archivio ARPA e premere INVIO; solo nel caso di primo inserimento di una posizione ARPA per un soggetto privo di qualsiasi riferimento all’archivio è necessario utilizzare F11.

Raccomandazioni operative e sicurezza dei terminali

La circolare richiama l’attenzione degli operatori su due cautele essenziali:

• non lasciare il terminale incustodito con la connessione attiva;
• cambiare frequentemente la password segreta di accesso ad ARCA, utilizzando tutti gli otto caratteri disponibili e alternando caratteri alfabetici e numerici.

Consultazione, inserimento e variazione delle posizioni contributive: struttura dei pannelli

La circolare fornisce numerosi fac-simile dei pannelli di consultazione e variazione, che servono a illustrare il funzionamento della nuova procedura. In sintesi:

• nella sezione degli archivi collegati alla posizione sono visualizzati gli archivi ARPA disponibili;
• con F11 si seleziona la procedura;
• nella sezione posizioni contributive ARPA sono esposti i dati identificativi del soggetto e le posizioni presenti;
• il pannello di consultazione consente di leggere il dettaglio delle registrazioni contributive;
• il pannello di consultazione dell’estratto compattato riassume la posizione attiva con numero di contributi, settimane, importi e codici;
• il pannello di variazione consente la modifica dei dati registrati;
• per nuove acquisizioni è previsto un pannello specifico per la contribuzione non agricola e uno per la contribuzione agricola.

Pannelli di aiuto e codifica dei contributi

La circolare include i pannelli di aiuto con la decodifica dei codici di contribuzione. I raggruppamenti principali sono:

• 1 Contributi obbligatori;
• 2 Contributi volontari;
• 3 Contributi figurativi;
• 4 Contributi da riscatto;
• 0 Informazioni particolari.

Per i contributi obbligatori sono richiamati, tra gli altri, i codici 100, 101, 110, 120, 130, 140, 150, 151, 152 e 190, oltre al 999 per contribuzione annullata. Sono inoltre riportate le codifiche per i contributi volontari, figurativi e da riscatto, con i relativi codici numerici e descrizioni. La parte agricola contiene anche la tipologia degli elenchi e le categorie, mentre la sezione domande GPA 92 elenca domande incrementative e decrementative, tra cui costituzione P.A., riconoscimento periodi AGO, accrediti figurativi, riscatto, ricongiunzione, trasferimenti contributivi e certificazioni verso altri enti.

Statistiche e stampe di controllo

La sezione b) disciplina le statistiche e le stampe di controllo, accessibili attraverso il menu 6 Altro menu e la sottovoce 3 Utilità per applicazioni. Le opzioni disponibili sono:

• 1 Statistica;
• 2 Statistica nastri;
• 3 Stampe.

Le statistiche forniscono il riepilogo delle registrazioni contributive, con possibilità di aggregazione per tipo di contribuzione e per tipo di operazione. Sono esposti i dati complessivi della consistenza archivio, distinti tra non agricoli e agricoli, con evidenza di registrazioni compattate, analitiche, nuove inserite, variate ed eliminate, nonché segnalazioni particolari come opzioni ex art. 6 L. 54-82, riscatti con pagamento rateale in corso, contribuzione autonoma non acquisibile su archivi meccanizzati e autorizzazioni ai versamenti volontari per il periodo 1952-1961.

La funzione statistica per tipo contribuzione elenca le registrazioni presenti in archivio per ciascun codice contributivo, distinguendo tra non agricoli e agricoli, e consente anche la visualizzazione dei totali relativi a domande incrementative e decrementative GPA92.

Statistiche nastri e caricamento supporti magnetici

La funzione statistica nastri mostra l’elenco delle aziende o enti autorizzati alla fornitura di dati su supporto magnetico, con indicazione della data di caricamento in archivio, del numero di registrazioni e della tipologia del flusso, ad esempio CIG grandi aziende.

Stampe di controllo

La funzione stampe consente di produrre liste per un utente e per un intervallo temporale determinato, distinguendo:

• archivio di riferimento: C compattati, A analitico, G agricoli;
• tipo di operazione: I inserite, V variate, C cancellate, T tutte.

È inoltre indicato l’indirizzo della stampante da utilizzare.

Trasferimento dei contributi dalla Cassa svizzera

Per il trasferimento dei contributi dalla Cassa svizzera, già operativo sui sistemi regionali, il SIR Lombardia sta realizzando una nuova procedura destinata ai sistemi AS/400 delle SAP, collegata alla Base anagrafica GPA.92. Il rilascio di un primo pacchetto dei programmi di calcolo e di aggiornamento dell’archivio ARPA nazionale è previsto per il mese di luglio.

Nelle more del rilascio, se una SAP deve procedere all’immediato accredito dei contributi trasferiti dalla Cassa svizzera in relazione a una domanda di pensione in corso, può effettuare l’accredito manuale in ARPA e annotare le posizioni interessate, in modo da evitare duplicazioni quando sarà operativa la procedura automatica. Su questo punto la circolare riserva ulteriori istruzioni al momento del rilascio della procedura.