Circolare numero 87 del 22-4-1998

Ordinanza n. 2779/1998: sospensione e recupero dei contributi per eventi sismici e calamitosi

La circolare INPS n. 87 del 22 aprile 1998 fornisce le istruzioni applicative dell’ordinanza n. 2779 del 31 marzo 1998 del Ministero dell’Interno, delegato per il coordinamento della protezione civile. Il documento riguarda la sospensione contributiva per i territori colpiti dalla crisi sismica di Marche e Umbria e la proroga dei benefici per Crotone e Massa Martana.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile 1998 dell’ordinanza n. 2779/1998, che introduce ulteriori disposizioni emergenziali. Per la materia di competenza dell’INPS, l’ordinanza incide sui termini di sospensione dei contributi e sulle successive modalità di recupero, rinviando in più punti a futuri decreti ministeriali per la disciplina operativa.

Terremoto Marche e Umbria: periodo di sospensione

Per i soggetti residenti nei comuni indicati come disastrati nell’ordinanza ministeriale n. 2694/1997, la sospensione contributiva era già stata prevista per i contributi con scadenza dal 26 settembre 1997 al 31 marzo 1998, in forza delle ordinanze richiamate dalla circolare n. 14 del 23 gennaio 1998. L’ordinanza n. 2779/1998 estende tale sospensione anche ai contributi di competenza del mese di marzo 1998, con scadenza ad aprile 1998.

La circolare specifica che, per i contributi versati tramite DM, deve intendersi compreso nella sospensione anche il DM di marzo con scadenza 20 aprile 1998. Analoga inclusione è prevista per i contributi dovuti da artigiani e commercianti per il primo trimestre 1998, anch’essi con scadenza 20 aprile 1998.

Resta escluso da questo recupero il diverso regime previsto per i contributi sospesi sino al 31 dicembre 1998 a favore dei soggetti delle Marche e dell’Umbria le cui abitazioni o i cui immobili sede di attività operative siano stati oggetto di ordinanze sindacali di sgombero per inagibilità totale o parziale.

Terremoto Marche e Umbria: recupero dei contributi sospesi

Per i contributi sospesi ai sensi dell’art. 2, comma 1, dell’ordinanza n. 2779/1998, il versamento dovrà iniziare dal 1° febbraio 1999. Le modalità di recupero saranno definite da un apposito decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, richiamato dalla circolare come necessario ai sensi dell’art. 7, comma 4, dell’ordinanza n. 2742 del 6 febbraio 1998.

La circolare prevede espressamente che il recupero non debba essere gravato da sanzioni, interessi o altri oneri. Inoltre, i modelli DM10/1, DM10/2, DM10/3 e DM10/S, relativi alle scadenze legali comprese tra il 20 ottobre 1997 e il 20 aprile 1998, dovranno essere presentati entro il 1° febbraio 1999.

Crotone: proroga della sospensione fino al 30 ottobre 1998

Per la città di Crotone, la sospensione del pagamento dei contributi era già stata prorogata sino al 31 marzo 1998 dalle precedenti ordinanze richiamate nella circolare. L’art. 6 dell’ordinanza n. 2779/1998 proroga ulteriormente il termine al 30 ottobre 1998, ma soltanto per i soggetti residenti le cui abitazioni o i cui immobili sede di attività produttive siano stati oggetto di ordinanza sindacale di sgombero per inagibilità totale o parziale.

Per questi soggetti la sospensione copre quindi il periodo dal 14 ottobre 1996 al 30 ottobre 1998. Per il recupero dei contributi sospesi sino al 31 marzo 1998, la circolare ribadisce che il recupero decorre dal 1° febbraio 1999 secondo modalità da fissarsi con decreto ministeriale, rinviando per la modulistica alle indicazioni già fornite nel punto generale sulla sospensione e sul recupero.

Massa Martana: proroga limitata ai casi di inagibilità

Per il comune di Massa Martana, la sospensione dei termini di versamento dei contributi era stata già prorogata al 31 marzo 1998. L’ordinanza n. 2779/1998 la estende ulteriormente al 30 ottobre 1998, ma solo per i soggetti residenti che abbiano abitazioni o immobili, sede di attività produttive, oggetto di ordinanza sindacale di sgombero per inagibilità totale o parziale.

Per tali soggetti il periodo di sospensione va dal 12 maggio 1997 al 30 ottobre 1998. Anche qui, per i contributi sospesi fino al 31 marzo 1998, il recupero dovrà iniziare dal 1° febbraio 1999 secondo modalità stabilite da un futuro decreto ministeriale.

Recupero dei contributi e rinvii applicativi

Per la parte di contributi sospesa fino al 30 ottobre 1998, la circolare richiama la circolare n. 239 del 25 novembre 1997. In assenza di nuove disposizioni legislative, il recupero rateale dovrà iniziare dal primo mese successivo alla scadenza della sospensione, tenendo conto delle proroghe intervenute, ai sensi dell’art. 16 dell’ordinanza del Ministero dell’Interno n. 2639/1997.

La circolare chiude quindi con un rinvio a ulteriori istruzioni, subordinandole all’emanazione dei decreti ministeriali annunciati per la definizione delle modalità di recupero.