Direttiva 2014/46

Direttiva 2014/46/UE che modifica la direttiva 1999/37/CE relativa ai documenti di immatricolazione dei veicoli

La direttiva interviene sul sistema europeo dei documenti di immatricolazione dei veicoli per rafforzare il collegamento con i controlli tecnici periodici e migliorare la tracciabilità amministrativa dei veicoli. I considerando evidenziano l’esigenza di ridurre gli oneri amministrativi, facilitare lo scambio di informazioni tra Stati membri e assicurare che i veicoli che presentano rischi tecnici non possano circolare senza adeguate verifiche.

Obiettivi e contesto normativo

L’intervento modifica la direttiva 1999/37/CE, che disciplina i documenti di immatricolazione, inserendola in un quadro più ampio di sicurezza stradale e tutela ambientale. La direttiva si coordina in modo espresso con la direttiva 2014/45/UE sui controlli tecnici periodici e con la direttiva 2000/53/CE sui veicoli fuori uso, oltre a richiamare la normativa UE in materia di omologazione dei veicoli e di protezione dei dati personali.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda i documenti di immatricolazione dei veicoli rilasciati dagli Stati membri e i veicoli immatricolati sul loro territorio. Le nuove regole incidono sulle autorità competenti, sui centri di controllo tecnico e sui flussi informativi tra Stati membri, soprattutto nei casi di immatricolazione, sospensione dell’autorizzazione alla circolazione, cambio di proprietario e cancellazione dell’immatricolazione. Il trattamento dei dati personali deve avvenire nel rispetto delle direttive 95/46/CE e 2002/58/CE.

Nuove definizioni e coordinamento con la circolazione stradale

La direttiva introduce nell’articolo 2 due definizioni centrali:

• "sospensione", intesa come periodo limitato in cui il veicolo non è autorizzato a circolare, ma può tornare a circolare senza nuova immatricolazione quando vengano meno le cause della sospensione;
• "cancellazione di un’immatricolazione", cioè la cancellazione dell’autorizzazione dello Stato membro alla circolazione del veicolo sulla rete stradale.

L’articolo 3 bis disciplina il caso in cui un controllo tecnico periodico rilevi che l’autorizzazione alla circolazione è stata sospesa ai sensi dell’articolo 9 della direttiva 2014/45/UE. In tale ipotesi:

• la sospensione deve essere registrata elettronicamente;
• il veicolo deve essere sottoposto a un ulteriore controllo tecnico;
• la sospensione resta efficace fino al superamento del nuovo controllo;
• una volta superato il controllo, l’autorità competente autorizza nuovamente senza ritardi il veicolo alla circolazione;
• non è necessaria una nuova procedura di immatricolazione.

Gli Stati membri o le loro autorità competenti possono inoltre adottare misure per facilitare il nuovo controllo tecnico, compresa l’autorizzazione a circolare tra il luogo di riparazione e il centro di controllo.

Registrazione elettronica dei dati e accesso alle informazioni tecniche

L’articolo 3, paragrafo 4, impone agli Stati membri di registrare elettronicamente i dati di tutti i veicoli immatricolati sul proprio territorio. Devono essere registrati:

• gli elementi obbligatori di cui al punto II.5 dell’allegato I;
• gli elementi di cui ai punti II.6 (J) e II.6 (V.7) e (V.9) dell’allegato I, se disponibili;
• altri dati non obbligatori elencati nell’allegato I o i dati del certificato di conformità previsti dalla direttiva 2007/46/CE, ove possibile;
• i risultati dei controlli tecnici periodici obbligatori in conformità della direttiva 2014/45/UE e il periodo di validità del certificato di revisione.

Il paragrafo 5 prevede che i dati tecnici dei veicoli siano messi a disposizione delle autorità competenti o dei centri di controllo per i controlli tecnici periodici. Gli Stati membri possono tuttavia limitare l’uso e la diffusione di tali dati da parte dei centri di controllo per evitare usi impropri.

Cancellazione dell’immatricolazione per veicoli fuori uso

Se l’autorità competente riceve la notifica che un veicolo è stato dichiarato fuori uso ai sensi della direttiva 2000/53/CE, l’immatricolazione deve essere cancellata in modo permanente e l’informazione deve essere inserita nel registro elettronico. I considerando precisano che gli Stati membri possono prevedere anche altri motivi di cancellazione nel diritto nazionale.

Validità del certificato di revisione in caso di trasferimento di proprietà

L’articolo 5, paragrafo 3, stabilisce che gli Stati membri riconoscono, in linea di principio, la validità del certificato di revisione quando il veicolo cambia proprietario, fatte salve le eccezioni previste dall’articolo 5, paragrafo 4, e dall’articolo 8, paragrafo 3, della direttiva 2014/45/UE.

Cooperazione amministrativa tra Stati membri

L’articolo 9 sostituito rafforza la reciproca assistenza tra Stati membri nell’attuazione della direttiva. Gli Stati membri possono scambiarsi informazioni, anche in forma bilaterale o multilaterale, per verificare prima dell’immatricolazione la situazione giuridica del veicolo nello Stato membro di precedente immatricolazione. Tale verifica può avvenire mediante strumenti elettronici interconnessi e banche dati elettroniche nazionali.

Delega alla Commissione e controllo politico sugli atti delegati

Gli articoli 6 e 7 attribuiscono alla Commissione il potere di adottare atti delegati per aggiornare alcuni riferimenti tecnici negli allegati I e II:

• in caso di allargamento dell’Unione, il punto II.4, secondo trattino, e il punto III.1.A.b degli allegati I e II;
• il punto II.6 dell’allegato I, per quanto riguarda elementi non obbligatori, in caso di modifiche delle definizioni o del contenuto dei certificati di conformità nella normativa UE di omologazione.

La delega è conferita per cinque anni a decorrere dal 19 maggio 2014, con proroga tacita di pari durata salvo opposizione di Parlamento europeo o Consiglio. La delega può essere revocata in qualsiasi momento. Gli atti delegati devono essere notificati contestualmente a Parlamento e Consiglio e possono entrare in vigore solo in assenza di obiezioni entro due mesi, prorogabili di altri due mesi.

Recepimento, applicazione ed entrata in vigore

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 20 maggio 2017 le disposizioni necessarie per conformarsi alla direttiva e devono applicarle dal 20 maggio 2018. Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva o esserne corredate all’atto della pubblicazione ufficiale, secondo modalità stabilite dagli Stati membri.

Gli Stati membri devono inoltre comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato. La direttiva è entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è destinata agli Stati membri.