Sentenza del 22/03/2019 n. 3221 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

La controversia riguardava il mancato trasferimento della residenza nel Comune in cui si trova l'immobile acquistato con le agevolazioni prima casa. Il trasferimento della residenza costituisce un obbligo essenziale del contribuente e condizione per il mantenimento del beneficio. L'inadempimento può essere giustificato soltanto da una causa di forza maggiore, intesa come evento non imputabile al contribuente, imprevedibile e inevitabile. Le ragioni meramente personali o soggettive non sono sufficienti a escludere la decadenza.

Norme richiamate

• Normativa sulle agevolazioni fiscali per l'acquisto della prima casa

  L'acquirente deve trasferire la propria residenza nel Comune in cui è situato l'immobile entro il termine previsto dalla legge.

  Il trasferimento della residenza è un obbligo essenziale e non una semplice formalità; il beneficio è subordinato al suo effettivo adempimento.

• Principio generale della forza maggiore

  Caso di forza maggiore, cioè un ostacolo all'adempimento dell'obbligazione, caratterizzato dalla non imputabilità alla parte obbligata e dall'inevitabilità ed imprevedibilità dell'evento.

  La forza maggiore può escludere la decadenza solo quando l'impedimento è oggettivo, non imputabile al contribuente, imprevedibile e inevitabile. Le difficoltà personali, organizzative o le scelte soggettive non sono normalmente sufficienti.

Massime di principio

• Chi acquista un immobile con l'agevolazione prima casa deve considerare il trasferimento della residenza come un obbligo fiscale vincolante, da adempiere entro il termine di legge.
• Il mancato trasferimento della residenza comporta generalmente la decadenza dal beneficio e il recupero delle imposte ordinarie, oltre a sanzioni e interessi.
• La decadenza può essere evitata solo dimostrando una causa di forza maggiore con caratteristiche oggettive: imprevedibilità, inevitabilità e non imputabilità al contribuente.
• Motivi personali, familiari, lavorativi, economici o organizzativi, se non accompagnati da un impedimento oggettivo e irresistibile, non costituiscono normalmente forza maggiore.
• In caso di impedimento, il contribuente deve raccogliere e conservare prove documentali tempestive dell'evento e del suo carattere inevitabile, poiché la valutazione dipende dalle circostanze concrete.