Sentenza del 25/07/2016 n. 4897 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda la rettifica del valore di un'area considerata edificabile. Il principio affermato è che l'edificabilità deve essere valutata sulla base dello strumento urbanistico generale adottato dal Comune, senza che siano necessarie la successiva approvazione regionale o l'adozione degli strumenti urbanistici attuativi.

Norme richiamate

• Strumento urbanistico generale comunale

  Un'area è da considerarsi edificabile in base allo strumento urbanistico generale adottato dal Comune, indipendentemente dalla approvazione della Regione e dall'adozione di strumenti attuativi.

  L'adozione dello strumento urbanistico generale è sufficiente a qualificare l'area come edificabile ai fini della rettifica di valore; non sono richiesti né il perfezionamento dell'iter regionale né l'approvazione di piani attuativi.

Massime di principio

• Ai fini della determinazione del valore di un'area, l'edificabilità può sussistere già quando il Comune abbia adottato lo strumento urbanistico generale che attribuisce una destinazione edificatoria.
• La mancata approvazione regionale dello strumento urbanistico o l'assenza di strumenti attuativi non escludono automaticamente l'edificabilità, ma possono incidere sulla concreta potenzialità edificatoria e quindi sulla quantificazione del valore.
• In caso di rettifica fiscale, occorre distinguere tra la qualificazione giuridica dell'area come edificabile e la determinazione del suo effettivo valore di mercato: la prima può derivare dallo strumento generale adottato, mentre il secondo deve tenere conto dei vincoli, dei tempi e dei costi necessari per l'edificazione.
• Il testo non indica i nomi delle parti né l'esito formale dei vari gradi di giudizio; pertanto l'attribuzione del vincitore è solo presuntiva e non può essere considerata certa.