Cassazione Civile, Sentenza n. 29000/2021 del 20/10/2021

Esito

La controversia

richiesta di oscuramento/redazione di contenuti o documenti durante la fase di valutazione (istruttoria) per tutelare interessi di riservatezza quali dati personali, segreti aziendali, o informazioni sensibili; la questione verte sulla compatibilità della richiesta con il principio di pubblicità del procedimento e sull'assenza di alternative meno restrittive

La decisione

impossibile determinare l'esito concreto senza il testo della sentenza. In generale, le possibili decisioni sono: accoglimento totale dell'oscuramento (quando è provata la necessità e la proporzionalità), accoglimento parziale con redazione limitata a parti specifiche, rigetto della richiesta se prevale l'interesse pubblico alla conoscenza o se non è dimostrata la sussistenza dei presupposti per la limitazione, oppure ordinanza di misura provvisoria in attesa di istruttoria completa

Massime di principio

• L'oscuramento può essere disposto solo se sussiste un interesse giuridicamente rilevante e specificamente dimostrato (es. privacy, segreto industriale); la mera generica esigenza non è sufficiente
• Deve operare un bilanciamento tra diritto alla riservatezza del richiedente e il principio di pubblicità/trasparenza del procedimento: prevale l'interesse pubblico alla conoscenza se questo è preminente
• La misura deve essere proporzionata e limitata al minimo indispensabile: preferire redazioni puntuali e temporanee rispetto a oscuramenti generalizzati
• Il giudice dovrebbe motivare in modo specifico la scelta dell'oscuramento indicando le parti coperte, le ragioni e la durata della misura
• In presenza di dati personali si applicano i principi di minimizzazione e di liceità del trattamento; valutare se sia possibile anonimizzare o pseudonimizzare invece di oscurare completamente
• Quando è invocato il segreto industriale o commerciale, è utile esibire elementi probatori che dimostrino il carattere effettivo e attuale del danno temuto
• Le misure provvisorie di oscuramento possono essere ammesse in via d'urgenza ma richiedono poi conferma alla conclusione dell'istruttoria; manca conferma può essere revocata
• Contro le decisioni sull'oscuramento sono normalmente esperibili i rimedi processuali previsti (impugnazioni o opposizioni), pertanto i motivi e le istruttorie devono prevedere percorribilità di tutela